Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 июля 2004 г. N А05-13094/03-26 Иск ОАО о признании недействительными решения и постановления ФСС РФ о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества Общества не удовлетворен, поскольку документами, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что инкассовые поручения о взыскании суммы недоимки и пеней направлялись Фондом по всем известным счетам Общества, денежные средства на которых отсутствовали, кроме счета, открытого в небанковской организации - клиринговой палате, взыскание по которому денежных средств в порядке, предусмотренном налоговым законодательством, невозможно

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 июля 2004 г. N А05-13094/03-26

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Ветошкиной О.В. и Хохлова Д.В.,

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества "Трест Спецдорстроймеханизация" Ромашко Е.А. (доверенность от 08.05.03),

рассмотрев 06.07.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Трест Спецдорстроймеханизация" на решение от 10.02.04 (судья Ипаев С.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 14.04.04 (судьи Волков Н.А., Бекарова Е.И., Шашков А.Х.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-13094/03-26,

установил:

Открытое акционерное общество "Трест Спецдорстроймеханизация" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительными решения и постановления Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение фонда) от 11.11.03 N 7/10-105 и N 7/11-105 о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества общества. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено закрытое акционерное общество "Северная клиринговая палата".

Решением суда от 10.02.04 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.04.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Податель жалобы считает, что отделением фонда нарушен порядок взыскания недоимки за счет имущества организации, а также пропущен срок взыскания недоимки по страховым взносам.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Отделение фонда и закрытое акционерное общество "Северная клиринговая палата" о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена с в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, отделение фонда провело документальную выездную проверку по вопросам начисления и уплаты обществом страховых взносов, а также расходов, произведенных страхователем, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2000 по 11.11.02. В ходе проверки органом социального страхования выявлена недоимка по уплате заявителем страховых взносов на обязательное социальное от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сумма недоимки по страховым взносам составила 569 09 руб., платежей на сумму 39 000 руб., пени на сумму 112 417 руб. С учетом имеющейся у страхователя переплаты в сумме 23 909 руб., общая сумма недоимки за проверяемый период составила 545 156 руб. По результатам проверки отделением фонда составлен акт от 22.11.02 и направлено требование об уплате недоимки по взносам и пени от 25.12.02 N 7/5-440. Поскольку в добровольном порядке требование в установленный срок обществом на исполнено, отделение фонда вынесло решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.22.03 N 7/8-11. Из-за отсутствия денежных средств на счетах страхователя в банках, отделением фонда вынесено решение от 11.11.03 N 7/10-105 и постановление от 11.11.03 N 7/10-105 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества организации. Общество, не согласившись с решением и постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании названных ненормативных актов фонда социального страхования недействительными.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой, обжалование действий (бездействия) должностных лиц, привлечение к ответственности виновных лиц регулируются настоящим Федеральным законом, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок взыскания недоимки и пени по страховым взносам на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусмотрен пунктом 6 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ). Согласно положениям пункта 6 статьи 22.1 указанного Закона при недостаточности либо отсутствии денежных средств на счетах страхователя или отсутствии информации о счетах страхователя исполнительный орган Фонда вправе взыскать недоимку по страховому взносу и пени за счет иного имущества страхователя.

В пункте 6 Порядка взаимодействия Фонда социального страхования Российской Федерации, его исполнительных органов и службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации при принудительном исполнении постановлений исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за счет имущества страхователей, а также иных исполнительных документов о взыскании в пользу Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.12.03 N 317/280 разъяснено, что действия исполнительного органа Фонда социального страхования по реализации права взыскания недоимки по страховому взносу и пени за счет иного имущества страхователя регламентируются статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Аналогичное положение содержится в пункте 70 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.12.03 N 134.

Поэтому отделение фонда имело право вынести оспариваемые заявителем решение и постановление от 11.11.03 N 7/10-105 и N 7/11-105.

Довод подателя жалобы относительно несоблюдения отделением фонда установленного законом порядка взыскания недоимки и пеней не принимается судом кассационной инстанции по следующим основаниям.

Документами, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что инкассовые поручения о взыскании суммы недоимки и пеней направлялись отделением фонда по всем известным счетам общества, кроме счета участников расчетов, открытого в закрытом акционерном обществе "Северная клиринговая палата"; денежные средства на счетах в банках отсутствовали. Вместе с тем счет участника расчетов открыт заявителем в небанковской организации - клиринговой палате и взыскание по нему денежных средств в порядке, предусмотренном Законом N 125-ФЗ и Налоговым кодексом Российской Федерации невозможно.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что достаточные для уплаты недоимки и пени денежные средства имелись у общества на счетах, открытых в других банках, заявителем не представлено.

Довод общества о пропуске отделением фонда срока взыскания недоимки и пеней по страховым взносам правомерно отклонен судом первой инстанции.

Таким образом, отделением фонда соблюден порядок взыскания недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При таких обстоятельствах основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 10.02.04 и постановление апелляционной инстанции от 14.04.04 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-13094/03-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Трест Спецдорстроймеханизация" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А.Корпусова О.В.Ветошкина

Д.В.Хохлов