Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 февраля 2001 г. N А05-7087/00-473/14 Иск ИМНС о взыскании с Кооператива штрафа за занижение налога на прибыль не удовлетворен, так как налоговым периодом по налогу установлен календарный год, который состоит из трех отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев, по окончании которых исчисляется сумма налога нарастающим итогом с начала года, следовательно, ответственность в связи с неполной уплатой налога может быть применена только по итогам налогового периода - календарного года

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 февраля 2001 г. N А05-7087/00-473/14

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Клириковой Т.В., Пастуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Онеге на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 19.12.2000 по делу N А05-7087/00-473/14 (судьи Сумарокова Т.Я., Волков Н.А., Шашков А.Х.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Онеге (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Рассвет" (далее - СПК "Рассвет") 2600 рублей налоговых санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 20.10.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.12.2000, в иске отказано.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить постановление апелляционной инстанции, считая, что оно не соответствует нормам материального права.

ИМНС и СПК "Рассвет" о времени и месте слушания дела извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

ИМНС провела камеральную проверку представленного СПК "Рассвет" расчета налога от фактической прибыли за первый квартал 2000 года. В результате проверки установлено занижение налога на прибыль на 13000 рублей вследствие неправильной корректировки себестоимости. По результатам проверки ИМНС принято постановление от 26.06.2000 о привлечении СПК "Рассвет" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ.

За неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы применяется ответственность, предусмотренная пунктом 1 статьи 122 НК РФ.

Налоговая база исчисляется по итогам каждого налогового периода (статьи 53 и 54 НК РФ).

Согласно статье 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" налоговым периодом по налогу на прибыль установлен календарный год, который состоит из трех отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев, по окончании которых исчисляется сумма налога нарастающим итогом с начала года.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных платежей.

Таким образом, ответственность, предусмотренная пунктом 1 статьи 122 НК РФ в связи с неполной уплатой налога на прибыль, может быть применена только по итогам налогового периода - календарного года.

Кроме того, Налоговым кодексом Российской Федерации определен порядок реализации результатов камеральных налоговых проверок, в соответствии с которым налоговый орган на суммы доплат, выявленные по результатам камеральной проверки, направляет требование об уплате соответствующей суммы налога и пеней.

В случае неуплаты сумм налога и пеней налоговый орган в соответствии со статьей 101 НК РФ вправе вынести решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

До обращения в арбитражный суд с иском о взыскании налоговой санкции налоговый орган согласно статье 104 НК РФ обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

Как усматривается из материалов дела, решение о привлечении СПК "Рассвет" к налоговой ответственности принято 26.06.2000. Следует отметить, что дата принятия решения исправлена: "22" на "26". Однако изменение произведено с нарушением установленного законом порядка (лист дела 4). В материалах дела имеется требование от 23.06.2000 (лист дела 5), в котором налогоплательщику предложено уплатить налог и финансовые санкции в сумме 2600 рублей, то есть до принятия ИМНС решения и указан срок исполнения требования - 03.07.2000.

Таким образом, ИМНС нарушены статьи 88, 101 НК РФ, не выполнены требования статьи 104 НК РФ, в связи с чем арбитражный суд правильно отказал в иске.

Кассационная инстанция считает, что оснований для отмены постановления апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 19.12.2000 по делу N А05-7087/00-473/14 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Онеге - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Т.В. Клирикова

М.В. Пастухова