Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 августа 2004 г. N А56-3899/04 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в уклонении от возмещения НДС, не удовлетворен, так как на день обращения налогоплательщика в суд с настоящим заявлением не истек срок, предусмотренный для осуществления камеральной проверки обоснованности предъявления к возмещению налоговых вычетов и проведению зачетов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 августа 2004 г. N А56-3899/04

ГАРАНТ:

См. также дополнительное постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июня 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Малышевой Н.Н., Никитушкиной Л.Л., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Троя-Ультра" Исмухамбетова М.С. (доверенность от 20.10.2003), Сургановой В.В (доверенность от 21.10.2003), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Зеленева Э.В. (доверенность от 19.05.2004 N 15/9832), рассмотрев 18.08.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Троя-Ультра" на постановление апелляционной инстанции от 24.05.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-3899/04 (судьи Шульга Л.А., Петренко Т.И., Фокина Е.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Троя-Ультра" (далее - общество, ООО "Троя-Ультра") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция, налоговая инспекция), выразившегося в уклонении от возмещения 5 050 430 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за июль 2003 года и об обязании инспекции возвратить названную сумму налога на счет заявителя.

До вынесения судом решения ООО "Троя-Ультра" уточнило заявленные требования и просило признать незаконным бездействие Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, выразившееся в уклонении от возврата заявителю НДС в сумме 5 033 089 руб. за июль 2003 года и обязать налоговый орган возместить обществу НДС в сумме 5 033 089 руб.

Решением от 18.03.2004 заявленные обществом требования удовлетворены. Суд первой инстанции указал, что 5 033 089 руб. НДС подлежит возмещению, поскольку налогоплательщиком правомерно применена ставка 10 процентов по НДС по товарам детского ассортимента (соки и нектары "Долька"), произведенным и реализованным обществом, а также представлены документы, являющиеся основанием для применения налоговых вычетов по НДС.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.05.2004 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований ООО "Троя-Ультра" отказано на том основании, что на день обращения налогоплательщика в суд с настоящим заявлением не истек срок, установленный пунктом 2 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) для осуществления налоговым органом проверки обоснованности предъявления к возмещению налоговых вычетов и проведению зачетов.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционной инстанции и удовлетворить заявленные требования. По мнению ООО "Троя-Ультра", выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют нормам материального и процессуального права. При этом общество считает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 176 НК РФ возникновение права налогоплательщика на возврат отрицательной разницы, возникшей в результате превышения сумм налога, исчисленных с сумм реализации товаров на территории Российской Федерации за налоговый период, над суммой налоговых вычетов за тот же период, связано не со сроками окончания проведения камеральной проверки представленной декларации, а с истечением трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом. Заявитель указывает, что в силу статей 31 и 32 НК РФ проверка декларации является правом, а не обязанностью налогового органа, поэтому, по мнению общества, суд апелляционной инстанции ошибочно связывает возникновение у налогоплательщика права на возврат (возмещение) НДС, с фактом окончания срока камеральной проверки декларации.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы жалобы, а представитель инспекции просил оставить ее без удовлетворения. Представители Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Троя-Ультра" представило в налоговый орган 20.08.2003 налоговую декларацию по НДС за июль 2003 года, в которой указало к возмещению 5 033 089 руб. названного налога. Затем общество 17.09.2003 направило в налоговую инспекцию заявление о возврате 5 033 089 руб. НДС на счет налогоплательщика.

ООО "Троя-Ультра" 17.11.2003 направило в налоговый орган уточненную декларацию за тот же налоговый период, в которой указало 5 050 430 руб. НДС, подлежащих возмещению из бюджета. Заявление о возврате этой суммы налога на счет общества направлено налогоплательщиком в налоговый орган 26.11.2003 (лист дела 49).

Названная сумма налога является отрицательной разницей, возникшей по итогам июля 2003 года в связи с превышением сумм налога, уплаченных поставщикам по ставке 20 процентов при приобретении материальных ресурсов, используемых в производстве продукции, реализуемой на внутреннем рынке, и общей суммой НДС, исчисленной по операциям, признаваемым в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения и облагаемым НДС по ставке 10 процентов на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ.

Поскольку налоговый орган не известил налогоплательщика о результатах проверки деклараций за июль 2003 года и рассмотрения его заявлений, а также не принял решение о возврате подлежащей возмещению суммы НДС за июль 2003 года на счет общества, ООО "Троя-Ультра" 14.01.2004 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия Инспекции незаконным.

Кассационная инстанция считает, что суд апелляционной инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении заявления.

Право налогоплательщика на возмещение НДС и порядок реализации этого права установлены статьей 176 НК РФ. Согласно пункту 1 названной статьи в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями этой статьи. Указанная разница в силу пункта 2 статьи 176 НК РФ в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, направляется на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате в тот же бюджет налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, присужденных ему, и на погашение недоимки. При этом налоговые органы производят зачет самостоятельно, извещая об этом налогоплательщика в течение 10 дней после проведения зачета. В соответствии с пунктом 3 названной статьи сумма, которая не была зачтена, по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

После получения заявления, налоговый орган в течении двух недель принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами в течении трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Поскольку обществом была представлена уточненная налоговая декларация по НДС за июль 2003 года 17.11.2003 и заявление о возврате НДС по уточненной декларации 26.11.2003, инспекция вправе была провести камеральную проверку уточненной декларации в трехмесячный срок, исчисляемый с даты поступления в налоговый орган этой декларации. При таких обстоятельствах следует признать, что суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что срок проведения камеральной проверки по уточненной декларации на момент подачи обществом заявления, не истек, а следовательно, не наступил и срок принятия инспекцией решения о возврате налогоплательщику суммы налога, указанной в декларации. Как видно из материалов дела, налоговая инспекция в течение предоставленного ей названными правовыми нормами срока проводила проверку обоснованности предъявления обществом к вычету суммы НДС, то есть действовала в соответствии с установленным налоговым законодательством порядком. Следовательно, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для признания незаконным бездействия налогового органа.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает постановление апелляционной инстанции, принятое по настоящему делу, законным и обоснованным, а жалобу общества - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287 (подпункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2004 по делу N А56-3899/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Троя-Ультра" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И.Кочерова Н.Н.Малышева

Л.Л.Никитушкина