Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 сентября 2004 г. N А56-14597/04 ИСК ФГУП о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о взыскании штрафа за розничную торговлю алкогольной продукцией без товарно-транспортных накладных и с истекшим сроком действия сертификатов соответствия и удостоверений качества не удовлетворен, так как ссылка истца на то, что ответчик не предоставил ФГУП времени для предоставления необходимых документов, несостоятельна, поскольку документы на алкогольную продукцию, содержащие о ней информацию, должны находиться непосредственно в торговой точке и предъявляться по первому требованию

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 сентября 2004 г. N А56-14597/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Коробова К.Ю., Нефедовой О.Ю.,

при участии от федерального государственного унитарного предприятия "Издательство "Судостроение" Ефремовой Ю.В. (доверенность от 27.09.2004), от Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Юрина А.Л. (доверенность от 06.05.2004 N 03-05/5591),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Издательство "Судостроение" на решение от 26.04.2004 (судья Ермишкина Л.П.) и постановление апелляционной инстанции от 21.06.2004 (судьи Шульга Л.А., Петренко Т.И., Звонарева Ю.Н.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-14597/04,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Издательство "Судостроение" (далее - ФГУП "Издательство "Судостроение") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу (далее - МИМНС РФ N 9) от 23.03.2004 N 01-53/152 о привлечении его к административной ответственности и назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 35 000 руб. по основаниям, установленным частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 26.04.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.06.2004 решение суда от 26.04.2004 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ФГУП "Издательство "Судостроение" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель МИМНС РФ N 9 заявил, что считает обжалуемые судебные акты правомерными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, МИМНС РФ N 9 постановлением от 23.03.2004 N 01-53/152 привлекла ФГУП "Издательство "Судостроение" к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения штрафа в сумме 35 000 руб. за нарушение Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Постановлений Правительства от 19.08.1996 N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией", и от 15.08.1997 N 1019 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации". Постановление принято по результатам проверки, проведенной МИМНС РФ N 9 в кафе "Варяг", принадлежащем ФГУП "Издательство "Судостроение", расположенном по адресу: Санкт-Петербург, улица Малая Морская, дом 8. В акте от 16.03.2004 N 292/285 и протоколе об административном правонарушении от 16.03.2004 N 145 указано, что МИМНС РФ N 9 выявлено отсутствие товарно-транспортных накладных на алкогольную продукцию, а сроки действия сертификатов соответствия и удостоверений качества истекли.

В соответствии с пунктом 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1986 N 987, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора алкогольной продукции, в том числе данные, подтверждающие проведение сертификации алкогольной продукции. Пунктом 9 названных Правил установлено, что не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий), без информации о проведении обязательной сертификации.

Положениями части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товарно-транспортной накладной и т.д., а частью 3 названной статьи предусмотрена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ссылку подателя жалобы на то, что ФГУП "Издательство "Судостроение" лишили возможности доказать свою невиновность, а именно не предоставили организации времени для предоставления необходимых документов, кассационная инстанция считает несостоятельной, так как из смысла пункта 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996 N 987, следует, что документы на алкогольную продукцию, содержащие о ней информацию, должны находиться непосредственно в торговой точке, где производится продажа алкогольной продукции и предъявляться по первому требованию.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правомерным вывод суда об обоснованности привлечения МИМНС РФ N 9 ФГУП "Издательство "Судостроение" к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде наложения штрафа в размере 35 000 руб. и, не усматривая при принятии судом обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 26.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 21.06.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-14597/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Издательство "Судостроение" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина К.Ю. Коробов

О.Ю. Нефедова