Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 октября 2004 г. N А56-9814/04 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в неначислении процентов, и обязании налогового органа начислить проценты частично удовлетворено, так как проценты за нарушение сроков возврата НДС следует исчислять с даты истечения сроков, предусмотренных НК РФ, а не с момента вступления в законную силу решения суда об обязании налогового органа возвратить на счет налогоплательщика спорный налог

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 октября 2004 г. N А56-9814/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Зубаревой Н.А., Никитушкиной Л.Л., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга Гришиной Е.Ю. (доверенность от 02.02.04 N 17/1834),

рассмотрев 20.10.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение от 06.05.04 (судья Ресовская Т.М.) и постановление апелляционной инстанции от 27.07.04 (судьи Бойко А.Е., Цурбина С.И., Дроздов А.Г.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9814/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Технология" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) совершить действия, направленные на восстановление нарушенного права путем возмещения заявителю из федерального бюджета 130 716 руб. процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за апрель и май 2003 года.

В судебном заседании Общество уточнило заявленные требования и просило признать незаконным бездействие инспекции, выразившееся в неначислении процентов, и обязать налоговый орган начислить проценты.

Решением от 06.05.04 суд удовлетворил заявленные требования в части взыскания 102 976, 50 руб. процентов. В удовлетворении остальной части требований Обществу отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.07.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит изменить судебные акты в части. По мнению налогового органа, право Общества на возврат налога на добавленную стоимость возникло с 27.11.03, то есть после вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-29696/03, которым решение Инспекции от 08.08.03 N 311 об отказе Обществу в возврате 1 528 691 руб. налога на добавленную стоимость по экспортным операциям за апрель и май 2003 года признано недействительным. Следовательно, считает налоговый орган, проценты подлежат начислению за период, следующий за этой датой и по день фактического возврата налога налогоплательщику.

Представитель Общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены либо изменения судебных актов.

Согласно материалам дела Общество 22.05.03 и 16.06.03 представило в налоговый орган декларации по ставке 0 процентов за апрель и май 2003 года и документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), для обоснования своего права на возмещение 1 528 691 руб. налога на добавленную стоимость. Одновременно с декларациями и документами общество направило в налоговый орган заявления о возврате указанной суммы налога на расчетный счет заявителя.

Решением от 08.08.03 N 311 Инспекция отказала Обществу в возмещении названной суммы налога. Общество обратилось с заявлением в суд о признании недействительным этого решения Инспекции и ее обязании возвратить спорную сумму налога.

Арбитражный суд решением от 27.10.03 по делу N А56-29696/03 удовлетворил заявленные налогоплательщиком требования, признал недействительным решение Инспекции от 08.08.03 N 311 и обязал налоговый орган возвратить на счет налогоплательщика в банке 1 528 691 руб. налога на добавленную стоимость. Апелляционная инстанция постановлением от 02.02.04 оставила решение суда без изменения. В порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта Инспекция 27.02.04 возвратила 1 528 691 руб. налога на счет Общества.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определен порядок и условия возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае декларации и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, Общество представило в налоговый орган 22.05.03 и 16.06.03, что Инспекция не оспаривает. Следовательно, решение о возмещении заявителю сумм налога на добавленную стоимость за апрель и май 2003 года налоговый орган обязан был принять не позднее 22.08.03 и 16.09.03 соответственно.

Однако, в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 27.10.03 по делу N А56-29696/03, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, налог Обществу фактически возвращен только 27.02.04, то есть несвоевременно.

Таким образом, кассационная инстанция считает правильным вывод суда о том, что проценты за нарушение сроков возврата налога следует исчислять с даты истечения сроков, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, а не с момента вступления в законную силу решения суда от 27.10.03 по делу N А56-29696/03.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, доводы которой противоречат положениям пункта 4 статьи 176 НК РФ, а обжалуемые судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 06.05.04 и постановление апелляционной инстанции от 27.07.04 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9814/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Н.А. Зубарева

Л.Л. Никитушкина