Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 сентября 2001 г. N А05-4097/01-221/14 Иск ИМНС о взыскании с МУ штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган сведений об открытии расчетного счета в банке не удовлетворен, так как Инспекцией не представлено доказательств пропуска Учреждением указанного срока, который следует исчислять со дня получения налогоплательщиком уведомления банка об открытии счета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 сентября 2001 г. N А05-4097/01-221/14

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Коряжме Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.06.2001 по делу N А05-4097/01-221/14 (судья Лепеха А.П.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Коряжме Архангельской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному учреждению "Коряжемская городская больница" (далее - городская больница) о взыскании пяти тысяч рублей штрафа за нарушение установленного срока представления в налоговый орган сведений об открытии расчетного счета в банке.

Решением арбитражного суда от 09.06.2001 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение арбитражного суда, указывая на неправильное применение норм материального права.

Стороны о времени и месте разбирательства дела извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность решения арбитражного суда от 09.06.2001 проверена в кассационном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в банках в десятидневный срок. Нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей (статья 118 Кодекса).

В соответствии со статьями 106, 109 Кодекса к налоговой ответственности могут быть привлечены только налогоплательщики, виновные в совершении налогового правонарушения, вину которых в совершении правонарушения обязан доказывать налоговый орган.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 02.03.2001 Котласским отделением Сбербанка Российской Федерации городской больнице открыт текущий расчетный счет, о чем больница сообщила в Инспекцию 14.03.2001, то есть с опозданием на 2 дня. Однако указанный факт не является основанием для привлечения ее к налоговой ответственности, поскольку отсутствует субъективная сторона правонарушения, а именно вина в форме умысла или неосторожности, что в силу положений статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения. Со своей стороны налоговая инспекция не доказала, что городская больница совершила правонарушение с умыслом или по неосторожности.

Принимая решение по данному делу, арбитражный суд исходил из содержания статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в которой не указано, с какого времени следует исчислять десятидневный срок: со дня открытия (закрытия) расчетного счета или со дня, когда налогоплательщику об этом стало известно. Учитывая, что между банком и его клиентом заключается гражданско-правовой договор банковского счета, арбитражный суд правильно отметил в своем решении, что направленная больницей оферта должна быть акцептована банком. Это имеет значение и для определения даты открытия счета. По мнению кассационной инстанции, это обстоятельство учтено и Госналогслужбой Российской Федерации в приказе от 23.12.98 N ГБ-3-12/340. Этим приказом утверждены формы "Сообщения банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета и порядок его заполнения", в том числе и форма уведомления банка об открытии (закрытии) банковского счета, которая выдается клиенту при открытии (закрытии) счета.

Следовательно, об открытии (закрытии) счета в банке налогоплательщик должен быть уведомлен банком и только со дня получения налогоплательщиком указанного уведомления можно сделать вывод о наличии или отсутствии налогового правонарушения.

Поскольку Инспекцией не представлено доказательств, подтверждающих иное, суд исследовал и оценил представленные городской больницей доказательства как подтверждающие факт получения больницей уведомления банка об открытии счета не ранее 05.03.2001, тем более что сообщение банка датировано 05.03.2001. В течение 10 дней с момента получения сообщения городская больница представила в налоговый орган соответствующие сведения.

При указанных обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.06.2001 по делу N А05-4097/01-221/14 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Коряжме Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов