Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 ноября 2004 г. N А56-18733/04 Дело по иску ООО о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о привлечении к административной ответственности за непредъявление сертификатов соответствия и справок к ГТД на алкогольную продукцию, находящуюся в продаже в момент проверки, направлено на новое рассмотрение, так как суд, ошибочно посчитав, что Инспекцией неправильно квалифицированы действия Общества, отменил оспариваемое постановление

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 ноября 2004 г. N А56-18733/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Казанцевой Р.В.,

судей Лавриненко Н.В., Матлиной Е.О.,

при участии от ООО "Акватория" - Васильев С.В. (доверенность от 20.07.2004), генеральный директор Ежикеев Т.У. (решение N 2 от 28.11.2001), от инспекции МНС РФ по Выборгскому району Санкт-Петербурга - Борискин Р.В. (доверенность от 02.02.2004),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2004 по делу N А56-18733/04 (судья Ресовская Т.М.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Акватория" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 21.04.2004 N 66-А о привлечении к административной ответственности по части третьей статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 02.08.2004 указанное постановление признано незаконным и отменено. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение, принятое с нарушением норм материального права и отказать в удовлетворении заявления. Податель жалобы указывает, что выводы суда о неправильной квалификации действий Общества являются ошибочными.

В судебном заседании представитель Инспекции подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, которую Представитель Общества просил оставить без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной в принадлежащем Обществу остановочном павильоне, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, дом 25, Инспекцией составлен акт от 09.04.2004 N 21/128 и протокол об административном правонарушении от 12.04.2004 N 62-А (л.д. 6-7, 8-9).

На основании данного протокола и материалов проверки Инспекцией принято постановление от 21.04.2004 N 66-А о привлечении Общества к административной ответственности по части третьей статьи 14.16 КоАП РФ и взыскании штрафа в размере 40 000 руб. за не предъявление сертификатов соответствия и справок к грузовой таможенной декларации на четыре вида алкогольной продукции, находящейся в продаже в момент проверки (л.д. 4-5).

Считая незаконным привлечение к административной ответственности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, придя к выводу, что Инспекцией неправильно квалифицированы действия Общества по части третьей статьи 14.16 КоАП РФ, отменил постановление.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что решение подлежит отмене в связи со следующим.

Частью 3 выше названной нормы предусматривается ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987, продавец алкогольной продукции обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора алкогольной продукции, а также иметь оформленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, копию справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции. Указанная документация должна быть представлена покупателю по его требованию.

Аналогичные требования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 N 435, утвердившим Порядок доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства.

Согласно пункту 5 названного Порядка при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к грузовой таможенной декларации, составляемой по форме согласно Приложению (далее именуется - справка). В том случае, если товар реализуется собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть, каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара.

Как указано в протоколе от 12.04.2004, упомянутые документы на момент проводимой 09.04.2004 проверки в торговой точке отсутствовали, лишь впоследствии Обществом были представлены в Инспекцию. Непредставление на месте реализации алкогольной продукции документов о качестве этой продукции - сертификатов соответствия и справки к грузовой таможенной декларации при наличии таких документов свидетельствуют о нарушении иных правил розничной торговли спиртосодержащей продукцией.

При таком положении следует признать, что обжалуемое решение принято с нарушением норм материального права, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, исследовать и установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, оценив доводы и возражения сторон, принять решение.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2004 по делу N А56-18733/04 - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

Председательствующий Судьи

Р.В. Казанцева Н.В. Лавриненко

Е.О. Матлина