Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 ноября 2004 г. N А56-14110/04 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о привлечении к ответственности за непредставление при продаже алкогольной продукции надлежаще оформленной справки к товарно-транспортной накладной, а также за реализацию алкогольной продукции, на которой федеральные акцизные марки отслаиваются от закупорочного элемента и упаковки без повреждения, не удовлетворен, так как, в частности, основания для освобождения ООО от ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения отсутствуют

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 ноября 2004 г. N А56-14110/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Марьянковой Н.В., Шпачевой Т.В., при участии от ООО "Азалия" Мещерякова Е.В. (доверенность от 23.04.2004),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Азалия" на решение от 08.06.2004 (судья Пилипенко Т.А.) и постановление апелляционной инстанции от 27.09.2004 (судьи Дроздов А.Г., Градусов А.Е., Цурбина С.И.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-14110/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Азалия" (далее - ООО "Азалия") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Санкт-Петербургу (далее - ИМНС) от 22.03.2004 N 1469/А о привлечении ООО "Азалия" к административной ответственности и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. на основании части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 08.06.2004 в удовлетворении заявления ООО "Азалия" отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.09.2004 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель названные судебные акты просит отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ООО "Азалия" подтвердил доводы, изложенное в кассационной жалобе, ИМНС о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки, проведенной ИМНС 11.03.2004 в принадлежащем ООО "Азалия" магазине, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Стрельна, Санкт-Петербургское шоссе, дом 96 А, установлено, что розничная продажа алкогольной продукции - водки "Флагман" осуществлялась без надлежаще оформленных сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (в справке к товарно-транспортной накладной отсутствовал раздел "Б"), федеральные акцизные марки отслаиваются от закупорочного элемента и упаковки без повреждения. По результатам проверки ИМНС составлен протокол от 11.03.2004 N 14, а 15.03.2004 - протокол об административном правонарушении. Постановлением от 22.03.2004 ООО "Азалия" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП в виде штрафа в размере 30 000 руб. (надлежаще оформленная справка к товарно-транспортной накладной на упомянутую продукцию была представлена обществом в ИМНС 12.03.2004).

Основанием для привлечения ООО "Азалия" к административной ответственности явилось непредставление при продаже алкогольной продукции надлежаще оформленной справки к товарно-транспортной накладной (отсутствовал раздел "Б" справки), а также реализация алкогольной продукции, на которой федеральные акцизные марки отслаиваются от закупорочного элемента и упаковки без повреждения.

Судом правомерно установлено, что реализация алкогольной продукции, на которой федеральные акцизные марки отслаиваются от закупорочного элемента и упаковки без повреждения не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП.

Однако в соответствии с пунктом 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987, не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота. Продавец обязан иметь оформленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, копии справок к товарно-транспортной накладной и представлять их по требованию покупателя (пункт 6 Правил). Нарушение данного требования, как обоснованно указано судом, является достаточным основанием для применения мер административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП.

Вывод суда о виновности в совершении упомянутого административного правонарушения общества, не обеспечившего условий для соблюдения работником правил торговли алкогольной продукцией, кассационная инстанция считает правильным.

Предусмотренные статьей 2.9 КоАП основания для освобождения ООО "Азалия" от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, по мнению кассационной инстанции, отсутствуют. Данное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также правила разрешительной системы.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отказе ООО "Азалия" в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановления ИМНС от 22.03.2004 N 1469/А о привлечении общества к административной ответственности и, не усматривая при принятии судом обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 08.06.2004 и постановление апелляционной инстанции от 27.09.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-14110/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Азалия" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина Н.В. Марьянкова

Т.В. Шпачева