Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июня 2002 г. N 5452 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе удовлетворен, так как статьей НК РФ, на основании которой с ответчика взыскивается штраф, предусмотрены два разных состава налогового правонарушения, поэтому привлечения налогоплательщика к ответственности за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет более чем на 90 дней в случае, когда он уже ранее привлекался к ответственности за нарушение срока менее чем на 90 дней, не означает, что налогоплательщик привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 июня 2002 г. N 5452

ГАРАНТ:

См. также предыдущее рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 января 2002 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кочеровой Л.И., Корабухиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 29.03.2002 по делу N 5452 (судья Белов О.В.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининскому району Тверской области, преобразованная в Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (далее - налоговая инспекция), обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к предпринимателю Реброву Артему Витальевичу о взыскании 10 000 рублей штрафа на основании пункта 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 16.11.2001 в иске отказано на основании статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением кассационной инстанции от 28.01.2002 решение суда отменено, а дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением суда от 29.03.2002 иск удовлетворен. В судебном заседании истец заявил ходатайство об увеличении размера взыскиваемого штрафа в соответствии с пунктом 4 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации. Ходатайство отклонено судом. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда в части отказа в удовлетворении ходатайства об увеличении взыскиваемых штрафных санкций отменить и удовлетворить иск в полном объеме. По мнению подателя жалобы, правонарушения, ответственность за которые предусмотрена пунктами 1 и 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации, имеют общие квалифицирующие признаки, различие состоит только в продолжительности срока, в течение которого налогоплательщик не исполнял возложенную на него обязанность по постановке на учет в налоговом органе.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Ребров А.В. 13.04.2001 администрацией Калининского района Тверской области зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (свидетельство серии АКР N 1993). В нарушение пункта 3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации предприниматель не подал в налоговую инспекцию заявление о постановке на налоговый учет. По факту совершенного ответчиком правонарушения руководитель налоговой инспекции принял решение от 11.10.2001 N 53 о привлечении Реброва А.В. к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 10 000 руб. штрафа. Однако в указанный в требовании срок - до 15.10.2001 - штраф ответчиком уплачен не был, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об увеличении размера взыскиваемого штрафа в соответствии с пунктом 4 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, в обоснование которого указал, что ранее ответчик привлекался к налоговой ответственности за аналогичное правонарушение - по пункту 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность налогоплательщика за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 названной статьи, а пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации - за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней.

Таким образом, пунктами 1 и 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два разных состава налогового правонарушения. Поэтому привлечение налогоплательщика к ответственности по пункту 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, когда он ранее уже привлекался к ответственности по пункту 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации, не означает, что налогоплательщик привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит нарушений в применении судом норм материального и процессуального права при принятии решения по настоящему делу.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 29.03.2002 по делу N 5452 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Никитушкина Л.Л. Кочерова Л.И.

Корабухина Л.И.