Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 ноября 2004 г. N А66-5408/2004 Иск ОАО о признании недействительным решения ИМНС о доначислении ЕНВД, начислении пеней и взыскании штрафа удовлетворен, поскольку реализация сжиженного газа в баллонах населению за наличный расчет относится к жилищно-коммунальным услугам и не подлежит обложению единым налогом на вмененный доход

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 ноября 2004 г. N А66-5408/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Клириковой Т.В., Ломакина С.А.,

рассмотрев 25.11.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 26.07.2004 по делу N А66-5408/2004 (судья Владимирова Г.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Тверьоблгаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Тверской области (далее - Инспекция) от 24.03.2003 N 405.

Решением суда первой инстанции от 26.07.2004 заявленные требования Общества удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда от 26.07.2004 и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Обществом нарушены требования главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) поскольку налогоплательщики, осуществляющие реализацию сжиженного газа в баллонах населению за наличный расчет, подлежат переводу на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в связи с чем привлечение его к налоговой ответственности правомерно.

Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке, и кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество "Тверьоблгаз" в лице его филиала "Вышний Волочекмежрайгаз" 28.01.2004 представило в налоговый орган документы (приходные кассовые ордера, кассовые чеки) за 4-й квартал 2003 года. В ходе камеральной проверки соблюдения налогоплательщиком законодательства по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и названных документов, Инспекция установила занижение названного налога в связи с невключением Обществом в налогооблагаемую базу выручки от реализации сжиженного газа в баллонах населению для бытовых нужд.

Решением от 24.03.2004 N 405 налоговый орган привлек Общество к ответственности в виде взыскания штрафов: 270 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ, и 203 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ. В пункте 2 названного решения Инспекция доначислила налогоплательщику 1 350 руб. недоимки по единому налогу на вмененный доход и начислила 37 руб. пеней.

Основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности послужил вывод Инспекции о том, что главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Тверской области от 06.11.2002 N 80-ЗО "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" (далее - Областной закон) предусмотрено налогообложение единым налогом на вмененный доход розничной торговли. К данному виду деятельности не относится реализация подакцизных товаров, перечисленных в статье 181 НК РФ. По мнению Инспекции, сжиженный газ не является подакцизным товаром, а следовательно, налогоплательщики, осуществляющие реализацию сжиженного газа в баллонах населению за наличный расчет подлежат переводу на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Общество не согласилось с решением налогового органа и обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "пункта 7 статьи 4" следует читать "пункта 7 статьи 3"

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции с учетом анализа норм законодательства - статьи 15 Основ законодательства о жилищной политики, статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлений Правительства РФ от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" и от 25.08.2003 N 522 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год", статьи 346.27 НК РФ и положений пункта 7 статьи 4 НК РФ пришел к выводу о том, что реализация сжиженного газа в баллонах населению за наличный расчет относится к жилищно-коммунальным услугам и не подлежит обложению единым налогом на вмененный доход.

Кассационная инстанция считает такой вывод суда правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Тверской области введен с 1 января 2003 года Областным законом.

Пунктом 2 статьи 346.26 НК РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2002 N 191-ФЗ) установлено, что система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решению субъекта Российской Федерации в отношении следующих видов предпринимательской деятельности:

1) оказания бытовых услуг;

2) оказания ветеринарных услуг;

3) оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

4) розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади;

5) оказания услуг общественного питания, осуществляемых при использовании зала площадью не более 150 квадратных метров;

6) оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими не более 20 транспортных средств.

В соответствии с "Общероссийским классификатором услуг населению" ОК 002-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.93 N 163, обмен, поставка баллонов со сжиженным газом относятся к жилищно-коммунальным услугам (код 042304).

Следовательно, жилищно-коммунальные услуги не отнесены ни Областным законом, ни Федеральным законодательством к виду деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход и подлежат обложению по общей системе налогообложения.

При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали правовые основания для доначисления Обществу единого налога на вмененный доход по реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, а доводы подателя жалобы фактически сводятся к переоценке фактических обстоятельств дела, что в суде кассационной инстанции не допускается.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 26.07.2004 по делу N А66-5408/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Асмыкович Т.В. Клирикова

С.А. Ломакин