Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 февраля 2000 г. N 2215 Иск ООО о признании недействительным распоряжения КУГИ, которым отменено распоряжение об утверждении плана выкупа арендованного государственного имущества, не удовлетворен, так как распоряжение, утвердившее данный план, является незаконным, поскольку существенные условия договора аренды государственного имущества с правом выкупа не согласованы до вступления в силу ФЗ " О приватизации государственного имущества..."

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 февраля 2000 г. N 2215

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Шпачевой Т.В.,

судей Марьянковой Н.В. и Сергеевой И.В.,

при участии от ООО "Калининградская кондитерская фабрика" - Захарец В.Г. (дов. от 05.01.2000 N 6),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Калининградская кондитерская фабрика" на решение от 04.10.99 (судьи Шиткин В.М., Лукашов В.А., Педченко О.М.) и постановление апелляционной инстанции от 08.12.99 (судьи Пятеренко Е.В., Мельник И.А., Кульпин В.Н.) Арбитражного суда Калининградской области по делу N 2215,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Калининградская кондитерская фабрика" (далее - ООО "Калининградская кондитерская фабрика") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Калининградской области ( далее - КУГИ) о признании недействительным подписанного заместителем председателя КУГИ распоряжения от 12.03.99 N 144-р "Об отмене распоряжения от 02.07.98 N 201-р "Об утверждении плана приватизации - выкупа ООО "Калининградская кондитерская фабрика" арендованного государственного имущества". В обоснование своих требований истец указал, что оспариваемое распоряжение нарушает его права и противоречит закону, поскольку план приватизации как многосторонняя сделка может быть признан недействительным только по решению суда. В процессе рассмотрения спора истец дополнительно сослался на то, что оспариваемое распоряжение подписано неуполномоченным лицом.

Решением от 04.10.99 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с тем, что оспариваемое распоряжение КУГИ принято, а первым заместителем председателя КУГИ подписано в пределах их компетенции, а распоряжение, отмененное оспариваемым распоряжением, противоречит законодательству о приватизации.

Постановлением апелляционной инстанции от 08.12.99 решение суда оставлено без изменений.

В кассационной жалобе ООО "Калининградская кондитерская фабрика" просит решение и постановление суда отменить как незаконные.

В судебном заседании представитель ООО "Калининградская кондитерская фабрика" поддержал доводы своей кассационной жалобы, а представитель КУГИ в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Судом правомерно установлено, что оспариваемое распоряжение ответчика не противоречит закону и иным правовым актам, поскольку оно отменяет незаконное распоряжение от 02.07.98 N 201-р, которым утвержден план приватизации - выкупа государственного имущества по договору аренды с правом выкупа ООО "Калининградская кондитерская фабрика". На момент издания распоряжения об утверждении плана приватизации вступил в действие Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". Статья 26 названного закона предусматривает выкуп сданного в аренду государственного или муниципального имущества в соответствии с договором аренды с правом выкупа, если размер выкупа, сроки и порядок его внесения, а также иные условия установлены указанным договором, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации". С момента введения в действие названного закона Указ Президента Российской Федерации "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду" от 14.10.92 N 1230 подлежит применению лишь в части, не противоречащей Федеральному закону.

Заключенный между производственным объединением "Калининградхлебпром" и арендным коллективом Калининградской кондитерской фабрики договор аренды от 16.04.90 не соответствует требованиям, предъявляемым к подобному договору статьей 26 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". Дополнительное соглашение к данному договору не может быть принято во внимание, так как оно заключено уже после введения в действие Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации". Кроме того, даже в этом дополнительном соглашении не определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, а сделано это только в плане приватизации, утвержденном распоряжением КУГИ от 02.07.98 N 201-р.

При таком положении судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований. При этом доводы истца об отсутствии у КУГИ права отменить собственное распоряжение обоснованно не приняты. Что касается ссылки истца на отсутствие у первого заместителя председателя КУГИ полномочий для подписания оспариваемого распоряжения, то она опровергается приказом председателя КУГИ от 03.08.98 N 1/1-п о наделении его соответствующими полномочиями.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 04.10.99 и постановление апелляционной инстанции от 08.12.99 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N 2215 оставить без изменений, а кассационную жалобу ООО "Калининградская кондитерская фабрика" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В.Шпачева Н.В.Марьянкова

И.В.Сергеева