Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 декабря 2004 г. N А56-23701/04 Иск ООО к КУГИ о понуждении ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях протокола разногласий, представленного истцом, не удовлетворен, так как из материалов дела следует, что КУГИ не отказывал ООО в заключении договора купли-продажи, а предметом иска являлось необоснованное требование истца о заключении договора по цене, не соответствующей закону

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 декабря 2004 г. N А56-23701/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Вита-Балт" Васильева М.В. (доверенность от 29.01.2004), от Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Котельниковой Л.Д. (доверенность от 29.12.2003), от государственного учреждения по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" Яковлевой М.Ш. (доверенность от 05.01.2004),

рассмотрев 15.12.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вита-Балт" на решение от 13.08.2004 (судья Виноградова Л.В.) и постановление апелляционной инстанции от 30.09.2004 (судьи Копылова Л.С., Горшелев В.В., Кожемякина Е.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-23701/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вита-Балт" (далее - ООО "Вита-Балт") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) о понуждении ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка общей площадью 7606 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Уманский пер., д. 75, лит. В, на условиях протокола разногласий, представленного истцом, по цене 1 005 132 руб. 90 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - Фонд имущества).

Решением от 13.08.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.09.2004, в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО "Вита-Балт" просит принятые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, цена выкупа земельного участка должна определяться на момент истечения 2-недельного срока, установленного пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и исчисляемого со дня поступления заявления о приобретении участка в собственность; применение повышающего коэффициента при расчете цены выкупа земельного участка противоречит пункту 2 статьи 18 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", согласно которому органы государственной власти всех уровней не вправе вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, равно как и повышать ставки установленных налогов и налоговых платежей.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель истца подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители КУГИ и Фонда имущества просили оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Вита-Балт" является собственником имущественного комплекса нежилого назначения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Уманский пер., д. 75.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации истец как собственник строений имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено его недвижимое имущество. В связи с этим ООО "Вита-Балт" 28.12.2001 обратилось в КУГИ с заявкой о приобретении права собственности на спорный земельный участок.

После получения от Фонда имущества проекта договора купли-продажи, в котором выкупная цена земельного участка установлена в размере 11 272 284 руб. 03 коп. (в том числе налог на добавленную стоимость - 1 719 500 руб. 95 коп.), ООО "Вита-Балт", не согласившись с ценой выкупа, 20.04.2003 направило в адрес Фонда имущества протокол разногласий к договору. В данном протоколе истец предложил установить выкупную цену в размере 1 005 132 руб. 90 коп. с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС), рассчитанную без применения коэффициента 9,504, установленного статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 11.11.2003 N 625-93 "Об отдельных вопросах налогообложения в Санкт-Петербурге".

В связи с отказом Фонда имущества и КУГИ подписать договор купли-продажи земельного участка на условиях, указанных покупателем в протоколе разногласий, ООО "Вита-Балт" на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как видно из материалов дела, ни КУГИ, ни Фонд имущества не оспаривают права истца на выкуп земельного участка и не отказывают в заключении договора. По существу предметом спора является понуждение КУГИ заключить договор по цене, предложенной покупателем.

Кассационная инстанция считает правильным вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что цена земельного участка должна определяться с учетом коэффициента 9,504, установленного статьей 3 Закона Санкт-Петербурга "Об отдельных вопросах налогообложения в Санкт-Петербурге".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков стоимость таких земельных участков определяется исходя из кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно статье 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам. На основании пункта 2 названной статьи конкретные ставки этого налога определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований. Это подтверждается и пунктом 2 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налоговые ставки по региональным и местным налогам устанавливаются соответственно законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах, установленных названным Кодексом.

Таким образом, в Санкт-Петербурге ставки земельного налога устанавливаются правовым актом субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербурга.

Распоряжением администрации Санкт-Петербурга от 20.11.2001 N 1191-ра "Об установлении цены земли в Санкт-Петербурге" цена земли в Санкт-Петербурге установлена за 1 кв.м в ставках земельного налога по административным районам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий. Для зоны градостроительной ценности 8, в которой расположен выкупаемый земельный участок, цена земли составляет 30 ставок земельного налога.

В соответствии с приложением 2 к Закону Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" ставка земельного налога по административному району и зоне градостроительной ценности 8 составляет 4,405 руб. за 1 кв.м.

Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга "Об отдельных вопросах налогообложения в Санкт-Петербурге" ставки земельного налога, дифференцированные Законом Санкт-Петербурга N 129-21 по административным районам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий, применяются в 2004 году по отношению к 1998 году с коэффициентом 9,504.

Таким образом, цена выкупа спорного земельного участка определяется следующим образом: 7606 кв.м х 4,405 руб. х 30 х 9,504 = 9 552 783 руб. без учета НДС.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Поскольку ответчик не отказывал истцу в заключении договора купли-продажи, предметом иска являлось необоснованное требование истца о заключении договора по цене, не соответствующей закону, а на выкуп земельного участка по цене 9 552 783 руб. без учета НДС истец не согласен, суд правомерно отказал ООО "Вита-Балт" в удовлетворении данного иска.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что при вынесении обжалуемых судебных актов нормы материального и процессуального права судом применены правильно, основания для их отмены и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 13.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 30.09.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-23701/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вита-Балт" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Л.Грачева Т.И.Сапоткина

И.В.Сергеева