Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2005 г. N А05-7113/04-16 Иск ООО об обязании МО переоформить и заключить договор купли-продажи земельного участка в редакции покупателя не удовлетворен, так как согласно ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 января 2005 г. N А05-7113/04-16

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Власовой М.Г. и Сергеевой И.В.,

при участии от ООО "Камазтрансавто" Агафонова А.П. (доверенность от 04.01.05),

рассмотрев 17.01.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "Северодвинск"

на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.10.2004 по делу N А05-7113/04-16 (судья Искусов В.Ф.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Камазтрансавто" (далее - ООО "Камазтрансавто") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Северодвинск" (далее - МО "Северодвинск") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 13.05.2004 N 08/04 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 29:28:107313:0013, площадью 17 683 кв. м, расположенного по адресу: Архангельская область, Северодвинск, пр. Грузовой, д. 25.

До принятия решения истец уточнил исковые требования и просил суд обязать МО "Северодвинск" переоформить и заключить договор купли-продажи земельного участка от 13.05.2004 N 08/04 в редакции покупателя.

Решением от 08.10.2004 исковые требования удовлетворены.

В апелляционном порядке законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе МО "Северодвинск" просит решение отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы ссылается на то, что при расчете цены земельного участка, следует применять ставку, установленную местными представительными органами власти, увеличенную на поправочные коэффициенты предыдущих налоговых периодов и коэффициенты, определяемые законом о федеральном бюджете на текущий год; кроме того, при разрешении вопроса о государственной пошлине суд неправильно применил статью 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Камазтрансавто" просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель ООО "Камазтрансавто" обратился с заявлением о взыскании с ответчика судебных расходов по делу.

В судебном заседании представитель ООО "Камазтрансавто" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

МО "Северодвинск" о времени и месте слушания дела извещено, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

ООО "Камазтрансавто" на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: Архангельская область, Северодвинск, пр. Грузовой, д. 25, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 12.03.2004 (л.д. 20).

Истец как собственник строения на основании пунктов 1 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) обратился в Администрацию города Северодвинска с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок под упомянутым нежилым зданием (л.д. 19).

Ответчик направил в адрес ООО "Камазтрансавто" договор купли-продажи земельного участка (л.д. 8-10).

Не согласившись с ценой выкупа земельного участка, указанной в договоре, истец обратился в суд с настоящим иском.

Спора о заключении договора между сторонами по делу не имеется. Спор касается только условия договора о цене выкупа земельного участка. Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования истца, установил, что ООО "Камазтрансавто" имеет право на выкуп упомянутого земельного участка и цена земельного участка должна определяться без учета коэффициентов, установленных федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков стоимость таких земельных участков определяется исходя из кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно статье 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам.

На основании пункта 2 упомянутой статьи конкретные ставки этого налога определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований.

Это подтверждается и пунктом 2 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налоговые ставки по региональным и местным налогам устанавливаются соответственно законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах, установленных названным кодексом.

В соответствии с решением Муниципального Совета Северодвинска от 19.11.98 N 161 "Об утверждении дифференцированных ставок земельного налога в городе Северодвинске" ставка земельного налога для спорного земельного участка составляет 2,17 руб. за 1 кв. м.

Законом Российской Федерации "О плате за землю" установлены средние ставки земельного налога. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 09.08.94 N 22-ФЗ Правительству Российской Федерации поручалось индексировать ежегодно, начиная с 1995 года, установленные этим законом ставки земельного налога, исходя из динамики минимального размера оплаты труда.

Под ставкой земельного налога, на основании которой, согласно пунктам 2 и 3 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.01. N 137-ФЗ, производится расчет цены выкупа земельного участка, следует понимать ставку, установленную местным представительным органом власти, увеличенную на поправочные коэффициенты предыдущих налоговых периодов и коэффициенты, определяемые законом о федеральном бюджете на текущий год.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 13.05.2004 N 08/04 между муниципальным образованием "Северодвинск" и обществом с ограниченной ответственностью "Камазтрансавто" и пункты 7, 8 акта установления цены земельного участка к договору следует принять в редакции муниципального образования "Северодвинск", установив цену выкупа земельного участка 1 094 931 руб. 36 коп.

Поскольку заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, в удовлетворении ходатайства истца о взыскании с ответчика судебных расходов следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.10.2004 по делу N А05-7113/04-16 отменить.

Пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 13.05.2004 N 08/04 между муниципальным образованием "Северодвинск" и обществом с ограниченной ответственностью "Камазтрансавто" и пункты 7, 8 акта установления цены земельного участка к договору принять в редакции муниципального образования "Северодвинск", установив цену выкупа земельного участка 1 094 931 руб. 36 коп.

Председательствующий Судьи

Т.И. Сапоткина М.Г. Власова

И.В. Сергеева