Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 марта 2001 г. N А56-24637/00 Иск ГУП к Управлению юстиции и Управлению Судебного департамента о взыскании задолженности за услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод, оказанные судам, удовлетворен за счет первого ответчика, так как финансирование судов осуществляется Судебным департаментом за счет средств федерального бюджета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 марта 2001 г. N А56-24637/00

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 мая 2001 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Коробова К.Ю., Лавриненко Н.В.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Кривобокова А.В. (доверенность от 22.12.2000), от Главного управления Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Кабарчука И.А. (доверенность от 09.02.2000), от Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Санкт-Петербурге Семеновой Л.Е. (доверенность от 03.01.2001),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение от 16.11.2000 (судья Шульга Л.А.) и постановление апелляционной инстанции от 16.01.2001 (судьи Апранич В.В., Кузнецов М.В., Васильева Л.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-24637/00,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению юстиции Санкт-Петербурга о взыскании 2 686 руб. 82 коп. задолженности.

До принятия решения по делу истец заявил об изменении исковых требований и просил взыскать с ответчика 258 554 руб. 88 коп. основного долга.

Определением от 19.10.2000 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Санкт-Петербурге (далее - Судебный департамент).

Определением от 22.01.2001 Управление юстиции Санкт-Петербурга заменено на его правопреемника - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Главное управление Министерства юстиции РФ).

Решением от 16.11.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.01.2001, исковые требования удовлетворены за счет Главного управления Министерства юстиции РФ. В иске к Судебному департаменту отказано.

В кассационной жалобе Главное управление Министерства юстиции РФ просит отменить принятые по делу судебные акты в части взыскания с него задолженности и удовлетворить исковые требования в полном объеме за счет Судебного департамента, указывая, что судом нарушены нормы материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Предметом настоящего иска является взыскание ГУП "Водоканал" задолженности за услуги по отпуску питьевой воды и прием сточных вод, оказанные Федеральным судам Василеостровского, Октябрьского, Ленинского, Невского, Петроградского, Красногвардейского, Смольнинского, Куйбышевского, Дзержинского, Приморского, Красносельского, Выборгского и Фрунзенского районов г. Санкт-Петербурга в соответствии с условиями договоров от 16.06.98 N 07-82885/00-0, от 22.09.93 N 7/76, от 17.05.94 N 2/300 и заявления-обязательства взамен договора от 22.05.70 за период с 27.10.94 по 31.12.98.

Факт оказания услуг, стоимость которых составила 258 554 руб. 88 коп., подтвержден материалами дела и не оспаривается ни одной из сторон.

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О судоустройстве РСФСР" от 08.07.81 организационное руководство судами осуществлялось Министерством юстиции РСФСР и его территориальными подразделениями. После вступления в силу Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" (статья 31) и Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (статьи 1 и 2) организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции возложено на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и органы, входящие в его систему.

В соответствии с Федеральным законом "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" под организационным обеспечением деятельности судов понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия (статья 1). Предоставление услуг электросвязи судам общей юрисдикции также является одним из мероприятий организационного обеспечения деятельности судов.

Получателем и распределителем бюджетных средств, выделяемых для финансирования федеральных судов общей юрисдикции, до 1999 года являлось Министерство юстиции Российской Федерации, а с 1999 года - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Обязанности по финансированию судов за счет средств федерального бюджета на Судебный департамент возложены статьями 5 и 14 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации".

Главное управление Министерства юстиции РФ и Судебный департамент выступают в рассматриваемом деле не как самостоятельные участники гражданского оборота, а от имени и по поручению Российской Федерации на основании пунктов 1 и 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации. Главное управление Министерства юстиции РФ, заключая договор с ГУП "Водоканал", действовало от имени Российской Федерации, поскольку помещения судов требуются Главному управлению Министерства юстиции РФ не для осуществления своей деятельности как юридического лица, а для выполнения судами государственно-властных функций - осуществления правосудия и его обеспечения необходимыми условиями по материально-техническому снабжению.

Изъятие рассматриваемых вопросов из компетенции Министерства юстиции Российской Федерации и возложение их на Судебный департамент является перераспределением государственных полномочий среди органов государственной власти.

Вывод судов о том, что Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Санкт-Петербурге не является правопреемником Главного управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и поэтому не должно нести ответственность по ранее заключенным договорам, также противоречит пунктам 1 и 3 статьи 125 и пункту 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку перераспределение государственных полномочий среди органов государственной власти не затрагивает сферу гражданско-правовых отношений, в том числе вопросов правопреемства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О финансировании судов Российской Федерации" суды Российской Федерации самостоятельно распоряжаются средствами, выделенными на обеспечение их деятельности, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и иными федеральными законами. Пункт 1 статьи 5 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" устанавливает, что финансирование судов осуществляется Судебным департаментом за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах взыскание задолженности за оказанные услуги должно производиться за счет средств федерального бюджета, выделенных Судебному департаменту, в связи с чем суд кассационной инстанции в соответствии с пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменяет обжалуемые судебные акты и принимает новое решение об удовлетворении исковых требований за счет Судебного департамента.

Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 16.11.2000 и постановление апелляционной инстанции от 16.01.2001 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-24637/00 отменить.

Взыскать с Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Санкт-Петербурге в пользу Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 258 554 руб. 88 коп. основного долга.

В иске к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказать.

Председательствующий Судьи

А.А.Кустов К.Ю.Коробов

Н.В.Лавриненко