Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 февраля 2005 г. N А56-15240/04 Иск Предпринимателя о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции удовлетворен, так как в подтверждение обстоятельств, изложенных в протоколе, Инспекция сослалась на акт проверки, где указаны иные обстоятельства, чем в протоколе об административном правонарушении, документ, свидетельствующий о реализации продукции в материалах дела отсутствует

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 февраля 2005 г. N А56-15240/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О.,

судей Казанцевой Р.В., Коробова К.Ю.,

при участии: от предпринимателя Самойловой С.В. представителя Забровского В.Н. (доверенность от 30.12.2004), от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Ленинградской области Семеновой А.В. (доверенность от 30.12.2004),

рассмотрев 14.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Ленинградской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2004 по делу N А56-15240/04 (судьи Исаева И.А., Семиглазов В.А., Слобожанина В.Б.),

установил:

Предприниматель Самойлова Светлана Валентиновна обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) от 26.03.2004 N 9 о привлечении ее к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 15.07.2004 (судья Пилипенко Т.А.) в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.11.2004 решение отменено. Оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении заявления. Доводы жалобы сводятся к тому, что порядок привлечения к административной ответственности Инспекцией соблюден, нарушений прав и законных интересов предпринимателя Самойловой С.В. не допущено, ее вина установлена и подтверждается материалами дела.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Самойлова С.В. просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, полагая постановление апелляционной инстанции от 01.11.2004 правомерным.

Кассационная инстанция в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке процессуального правопреемства произвела замену Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Ленинградской области.

В судебном заседании представитель Инспекции подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Самойловой С.В. - доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекция 29.01.2004 провела проверку соблюдения правил реализации алкогольной продукции в принадлежащем предпринимателю Самойловой С.В. магазине "Норд", расположенном в районе автовокзала на ул. Победы в городе Светогорске.

В ходе проверки выявлено, что продавец Мосина E.С. осуществила реализацию бутылки водки "Сибирская" емкостью 1,0 л. по цене 107 руб. при отсутствии лицензии на право торговли подакцизными товарами. Указанное нарушение отражено налоговым органом в акте проверки от 29.01.2004 (л.д. 39). Протокол об административном правонарушении N 14 составлен 25.03.2004 (л.д. 10), а 26.03.2004 Инспекцией вынесено постановление N 9, которым предприниматель Самойлова С.В. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде взыскания 3000 руб. штрафа (л.д. 40).

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности привлечения Самойловой С.В. к административной ответственности.

Отменяя решение, апелляционная инстанция исходила из того, что Инспекцией не доказано событие административного правонарушения и нарушен процессуальный порядок привлечения к административной ответственности.

Кассационная инстанция не находит оснований не согласиться с выводами апелляционной инстанции.

Обстоятельства, подлежащие выяснению, изложены в статье 26.1 КоАП РФ. Наличие или отсутствие административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении от 25.03.2004 объективная сторона вмененного Самойловой С.В. правонарушения изложена следующим образом: "При проверке выявлена продажа алкогольной продукции согласно перечню, на общую сумму 30 146 руб. в количестве 20 748 дал без лицензии и копии лицензии на право торговли алкогольной продукцией при условии, что наличие данных лицензий обязательно".

В подтверждение обстоятельств, изложенных в протоколе, Инспекция сослалась на акт проверки от 29.01.2004, где указаны иные обстоятельства, чем в протоколе об административном правонарушении от 25.03.2004. Документ, свидетельствующий о реализации продукции в сумме 30 146 руб. в материалах дела отсутствует.

Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о признании оспариваемого постановления налогового органа незаконным и его отмене в связи с несоответствием нормам действующего КоАП РФ кассационная инстанция считает правильным и, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, способных привести к принятию неправильного решения, не находит оснований для его отмены.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2004 по делу N А56-15240/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина Р.В. Казанцева

К.Ю. Коробов