Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 февраля 2005 г. N А66-3111-04 Иск ОАО к Предпринимателю о взыскании задолженности по договору срочного пользования земельным участком, находящимся в полосе отвода железной дороги, в целях возмещения расходов по ее содержанию удовлетворен, так как свободные участки, расположенные в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут передаваться железными дорогами в срочное пользование, при этом пользователи таких земельных участков должны возмещать расходы, связанные с содержанием и улучшением указанных участков, в порядке, определенном договорами между железными дорогами и временными землепользователями

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 февраля 2005 г. N А66-3111-04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Пашистого Ю.Г. (доверенность от 23.12.2004),

рассмотрев 16.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Тверской области от 05.10.2004 по делу N А66-3111-04 (судья Закутская С.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") в лице филиала "Октябрьская железная дорога" обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к предпринимателю Никифорову Анатолию Васильевичу (свидетельство о государственной регистрации N 220) о взыскании 28 800 руб. задолженности за период с 01.05.2003 по 31.12.2003 в соответствии с договором от 01.05.2003 N 14 срочного пользования земельным участком в полосе отвода железной дороги в целях возмещения расходов по ее содержанию.

Решением от 05.10.2004 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу ОАО "РЖД" взыскано 18 000 руб. долга за период с 01.05.2003 по 30.09.2003; в остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "РЖД" просит изменить указанный судебный акт как недостаточно обоснованный и принятый с нарушением норм материального права и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Никифоров А.В., уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, федеральное государственное унитарное предприятие "Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" (далее - ФГУП "ОЖД") предоставило Никифорову А.В. по договору от 01.05.2003 N 14 в срочное пользование земельный участок площадью 106 кв.м, находящийся в полосе отвода железной дороги на станции Сонково в Тверской области, на срок по 26.04.2004.

Пунктом 3.1 договора и протоколом согласования цены стороны предусмотрели обязанность Никифорова А.В. возмещать ФГУП "ОЖД" расходы по содержанию полосы отвода железной дороги в размере 3600 руб. в месяц с учетом налога на добавленную стоимость.

В соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" (далее - Закон N 29-ФЗ) осуществлена приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта, в результате которой постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 создан единый хозяйствующий субъект - ОАО "РЖД". Названным постановлением утвержден устав ОАО "РЖД", которым предусмотрено, что ФГУП "ОЖД" является филиалом данного общества.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 4 Закона N 29-ФЗ уставный капитал единого хозяйствующего субъекта формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта. Формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта осуществляется на основании сводного передаточного акта.

Пунктом 6 статьи 4 того же Закона предусмотрено, что обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, в отношении их кредиторов и должников передаются единому хозяйствующему субъекту на основе сводного передаточного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД".

Согласно названному акту ОАО "РЖД" перешла и дебиторская задолженность Никифорова А.В. по договору от 01.05.2003 N 14.

Ссылаясь на то, что Никифоров А.В. нарушил обязательства по возмещению расходов по содержанию предоставленного ему участка в полосе железной дороги, ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд взыскал с ответчика долг только в сумме 18 000 руб. за период с 01.05.2003 по 30.09.2003, то есть по дату составления передаточного акта. Отказывая в остальной части долга за период с 30.09.2003 по 31.12.2003, суд сослался на пункт 3 статьи 4 Закона N 29-ФЗ, согласно которому внесение земельных участков, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, в уставный капитал ОАО "РЖД" не допускается.

Кассационная инстанция считает, что, отказывая во взыскании части долга, суд неправильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 2 и 9 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" полоса отвода железных дорог относится к категории земель транспорта, порядок установления и использования которых определяется Правительством Российской Федерации. До принятия Правительством Российской Федерации соответствующих нормативных актов продолжает действовать Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденное приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.99 N 26Ц (далее - Положение). Согласно Положению свободные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут передаваться железными дорогами в срочное пользование; пользователи таких земельных участков должны возмещать железной дороге расходы, связанные с содержанием и улучшением земельных участков, в порядке, определенном договорами между железными дорогами и временными землепользователями.

Поскольку в силу Закона N 29-ФЗ ОАО "РЖД" является единственным хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта, которому передано все имущество организаций федерального железнодорожного транспорта, в ведении которого находятся земли транспорта, в том числе и полосы отвода, и который несет бремя по их содержанию, данное юридическое лицо вправе взыскивать с временных землепользователей участков в полосах отвода платежи в возмещение расходов по содержанию таких участков. К тому же на момент предъявления настоящего иска ФГУП "ОЖД" ликвидировано.

При таких обстоятельствах с Никифорова А.В. подлежала взысканию вся сумма долга за период с 01.05.2003 по 31.12.2003.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что решение от 05.10.2004 следует изменить, взыскать с предпринимателя Никифорова А.В. в пользу ОАО "РЖД" 28 800 руб. долга и 1 252 руб. госпошлины по иску.

В связи с принятием настоящего постановления в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Никифорова А.В. в пользу ОАО "РЖД" следует взыскать 266 руб. расходов по кассационной жалобе, а ОАО "РЖД" возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину по кассационной жалобе в размере 360 руб.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 05.10.2004 по делу N А66-3111-04 изменить, изложив в следующей редакции:

"Взыскать с предпринимателя Никифорова Анатолия Васильевича в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" 28 800 руб. долга и 1252 руб. госпошлины по иску".

Взыскать с предпринимателя Никифорова Анатолия Васильевича в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" 266 руб. расходов по госпошлине по кассационной жалобе.

Возвратить открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" из федерального бюджета 360 руб. госпошлины по кассационной жалобе, излишне уплаченной по платежному поручению от 24.12.2004 N 136.

Председательствующий Судьи

И.Л. Грачева Т.И. Сапоткина

И.В. Сергеева