Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2005 г. N А56-19293/04 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в неначислении и невыплате из бюджета на расчетный счет Общества процентов за несвоевременный возврат НДС и об обязании налогового органа начислить и выплатить спорные проценты удовлетворен, так как при нарушении сроков, установленных НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика в связи с несвоевременным возвратом из бюджета причитающихся ему денежных средств

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 февраля 2005 г. N А56-19293/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Корпусовой О.А.,

судей Клириковой Т.В. и Троицкой Н.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Лизинг-Оптимум" - Хапчаева Э.К. (доверенность от 11.02.05) и Калашниковой О.В. (доверенность от 29.03.04),

Инспекции Федеральной налоговой службы по Петроградскому району Санкт-Петербурга - Шахниной М.А. (доверенность от 14.01.05 N 20-05/352),

рассмотрев 14.02.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции по Петроградскому району Санкт-Петербурга Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на решение от 22.07.04 (судья Пилипенко Т.А.) и постановление апелляционной инстанции от 15.11.04 (судьи Слобожанина В.Б., Бойко А.Е., Семиглазов В.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19293/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лизинг-Оптимум" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции по Петроградскому району Санкт-Петербурга Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговая инспекция), выразившегося в неначислении и невыплате из федерального бюджета на расчетный счет общества 1 980 397 руб. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и об обязании налоговой инспекции начислить и выплатить (возвратить) из федерального бюджета на расчетный счет общества проценты в указанном размере за несвоевременный возврат НДС.

Решением от 22.07.04 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.11.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и постановление, ссылаясь на то, что в представленном налогоплательщиком в налоговый орган заявлении от 19.05.03 указан расчетный счет общества в Дрезднер банке ЗАО, который был закрыт 05.02.04. Только 27.02.04 заявитель представил в налоговую инспекцию новое заявление о возврате НДС с указанием своего действующего банковского счета. Поэтому налоговая инспекция считает, что проценты за несвоевременный возврат налога следует начислять с 27.03.04 с учетом положений статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Учитывая, что денежные средства возвращены заявителю 30.03.04, налоговый орган полагает, что просрочка составляет 4 дня, а сумма процентов - 25 636 руб.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представители общества отклонили их.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в связи с реорганизацией налоговых органов Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа производит процессуальное правопреемство и заменяет Инспекцию по Петроградскому району Санкт-Петербурга Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Петроградскому району Санкт-Петербурга.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, общество 19.05.03 представило в налоговую инспекцию заявление N 32 (лист дела 7) о возврате на расчетный счет налогоплательщика 4 980 420 руб. НДС за декабрь 2002 года и 11 500 000 руб. НДС за январь 2003 года.

По результатам выездной налоговой проверки налоговой инспекцией были приняты решения от 28.07.03 N 3020502 (декабрь 2002 года) и N 3030333 (январь 2003 года), которыми обществу в возмещении заявленных сумм НДС отказано.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.11.03 по делу N А56-21201/03 признано незаконным бездействие должностных лиц налоговой инспекции, выразившееся в невозврате на расчетный счет общества 16 480 420 руб. НДС, Суд также обязал налоговый орган совершить действия, направленные на возмещение из бюджета НДС в данной сумме путем возврата на расчетный счет заявителя. Постановлением апелляционной инстанции от 05.01.04 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.04.04 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Налог на добавленную стоимость в сумме 16 480 420 руб. поступил на расчетный счет общества 31.03.04.

Положениями пункта 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями названной статьи. Согласно пункту 2 статьи 176 НК РФ указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пеней, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет. Налоговые органы производят зачет самостоятельно, а по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, по согласованию с таможенными органами и в течение десяти дней после проведения зачета сообщают о нем налогоплательщику.

В соответствии с пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

В данном случае налогоплательщик 20.05.03 подал в налоговую инспекцию заявление от 19.05.03 N 32 о возврате НДС (лист дела 7). С учетом сроков, установленных приведенными выше нормами Налогового кодекса Российской Федерации, заявитель начисляет проценты за несвоевременный возврат налога с 26.06.03 (лист дела 8).

В абзаце 4 пункта 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что при нарушении сроков, установленных данным пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика в связи с несвоевременным возвратом из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Кассационная коллегия считает, что суд апелляционной инстанции правомерно отклонил доводы налогового органа повторно приведенные им в кассационной жалобе относительно периода просрочки. Ссылка подателя жалобы на то, что заявлении от 19.05.03 был указан расчетный счет общества в Дрезднер банке ЗАО, который закрыт 05.02.04, не может быть принята во внимание. НДС за декабрь 2002 и январь 2003 года подлежал возврату налогоплательщику не позднее 26.06.03, то есть до даты закрытия счета в Дрезднер банк ЗАО.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа также принимает во внимание положения пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации В соответствии с положениями данного пункта статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны в десятидневный срок сообщать в налоговые органы об открытии (закрытии) счетов. Поэтому налоговая инспекция, в которой общество состоит на учете, имеет сведения обо всех открытых налогоплательщиком счетах.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 22.07.04 и постановление апелляционной инстанции от 15.11.04 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19293/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Петроградскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова Т.В. Клирикова

Н.В. Троицкая