Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 марта 2005 г. N А56-21338/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Никитушкиной Л.Л.,

судей Асмыковича А.В., Ломакина С.А.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу Матвеева С.А. (доверенность от 05.01.2005 N 03-05-3/26 к, от Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу Гончарова О.В. (доверенность от 02.02.2005),

рассмотрев 10.03.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу на решение от 02.08.2004 (судья Масенкова И.В.) и постановление апелляционной инстанции от 03.12.2004 (судьи Цурбина С.И., Градусов А.Е., Спецакова Т.Е.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-21338/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Эс энд Ди" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу, далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов за несвоевременно возвращенную сумму налога на добавленную стоимость за март 2003 года, и об обязании Инспекции восстановить нарушенное право Общества путем принятия решения о начислении заявителю 136 291 руб. процентов и направления его на исполнение в орган федерального казначейства.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

Решением от 02.08.2004 на основании пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) суд удовлетворил требования заявителя, обязав Инспекцию принять решение о начислении Обществу 136 291 руб. процентов и направить его на исполнение в орган федерального казначейства.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.12.2004 решение суда оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и отказать Обществу в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, в суде первой инстанции дело рассмотрено в отсутствие представителя Инспекции, не извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Кроме того, Инспекция не нарушила срок, установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ, поскольку приняла решение об отказе Обществу в возмещении налога на добавленную стоимость в пределах трех месяцев. Налоговый орган, ссылаясь на статью 6.1 НК РФ, полагает, что при подсчете сроков исключаются праздничные, выходные дни и дни, объявленные нерабочими в установленном порядке, в связи с чем представил свой расчет суммы процентов.

Общество о времени и месте слушания дела надлежаще извещено, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы налогового органа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно материалам дела Общество 14.04.2003 представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за март 2003 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, подтверждающие право налогоплательщика на возмещение 1 261 311 руб. налога на добавленную стоимость. Кроме того, Общество 17.07.2003 направило в налоговый орган заявление о возмещении названной суммы налога путем возврата на расчетный счет налогоплательщика. Инспекция решением от 14.07.2003 N 49-11/552 отказала Обществу в возмещении названной суммы налога. Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанного решения налогового органа и об обязании Инспекции возвратить спорную сумму налога на добавленную стоимость на расчетный счет заявителя.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2003 по делу N А56-31247/03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.03.2004, суд удовлетворил заявление Общества, обязав налоговый орган произвести возврат оспариваемой суммы налога. В порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта 19.04.2004 Обществу перечислено на его расчетный счет 1 261 311 руб. налога на добавленную стоимость. Проценты на возвращенную сумму налога не начислены.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "пункте 7 статьи 164" следует читать "пункте 6 статьи 164"

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 пункта 1 статьи 164 Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса. В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. В случае, если налоговым органом принято решение об отказе (полностью или частично) в возмещении, он обязан предоставить налогоплательщику мотивированное заключение не позднее 10 дней после вынесения указанного решения.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения Инспекции об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Поскольку в данном случае Инспекция не вынесла в установленный срок законное и обоснованное решение, учитывая, что Общество имеет право на возврат суммы налога, подлежащей возмещению, и что им соблюдены условия получения возврата суммы налога (подано заявление о возврате), то следует признать правомерным решение суда в части обязания Инспекции принять решение о начислении Обществу 136 291 руб. процентов в связи с несоблюдением налоговым органом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, для возврата суммы налога за период с 08.08.2003 по 19.04.2004.

Расчет суммы процентов соответствует нормам пункта 4 статьи 176 НК РФ.

Довод подателя жалобы о неправильном исчислении размера процентов несостоятелен, так как норма статьи 6.1. НК РФ, на которую ссылается налоговый орган, не содержит указания исключать при подсчете сроков праздничные, выходные дни и дни, объявленные нерабочими в установленном порядке. Кроме того, для исчисления процентов судами правомерно применена 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (16 процентов и 14 процентов).

Кассационная инстанция считает несостоятельным и довод Инспекции о нарушении судом первой инстанции требований статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Материалами дела не подтверждается то обстоятельство, что дело рассмотрено в суде первой инстанции в отсутствие Инспекции, не извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Определением суда первой инстанции от 19.07.2004 (лист дела 47) судебное разбирательство дела назначено на 02.08.2004.

В пункте 3 резолютивной части данного определения указано, что стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены в предварительном судебном заседании. В протоколе судебного заседания от 19.07.2004 имеются подписи представителей Инспекции и третьего лица, участвовавших в судебном заседании 19.07.2004, в присутствии которых объявлена резолютивная часть определения суда.

Таким образом, принятые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права и оснований для их отмены нет.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 02.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 03.12.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-21338/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Л. Никитушкина

Судьи

А.В. Асмыкович С.А. Ломакин