Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 марта 2005 г. N А56-39503/04 Иск ЗАО об обязании Фонда имущества заключить договор купли-продажи земельного участка по цене, предложенной истцом, не удовлетворен, так как при определении цены выкупа спорного земельного участка необходимо учесть установленный законодательством поправочный коэффициент к ставке земельного налога

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 марта 2005 г. N А56-39503/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Коняевой Е.В., Рудницкого Г.М.,

при участии от ЗАО "Норд Инвест" Пунько А.Н. (доверенность от 12.05.2004), от ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" Ножевникова Д.А. (доверенность от 11.01.2005), от КУГИ Чуватиной Е.В. (доверенность от 12.01.2005),

рассмотрев 17.03.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Норд Инвест" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.12.2004 по делу N А56-39503/04 (судья Корж Н.Я.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Норд Инвест" (далее - ЗАО "Норд Инвест") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга") об обязании ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка площадью 1093 кв.м, кадастровый номер 78:3042:12, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Яблочкова, дом 20, литера Я, изложив пункт 2.1 указанного договора в следующей редакции: "Цена выкупаемого земельного участка составляет 152 568,75 руб."

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ).

Решением суда от 03.12.2004 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ЗАО "Норд Инвест" просит отменить решение суда первой инстанции и обязать ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" заключить с ЗАО "Норд Инвест" договор купли-продажи спорного земельного участка, изложив пункт 2.1 указанного договора в следующей редакции: "Цена выкупаемого земельного участка составляет 45 770,63 руб." При этом податель жалобы ссылается на неправильное применение судом норм Закона Санкт-Петербурга "Об отдельных вопросах налогообложения в Санкт-Петербурге" при расчете цены выкупа земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга", считая решение суда первой инстанции суда законным и обоснованным, просит кассационную жалобу отклонить.

В судебном заседании представитель ЗАО "Норд Инвест" поддержал доводы жалобы, а представители ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" и КУГИ против ее удовлетворения возражали.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Норд Инвест", являясь собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Яблочкова, дом 20, литера Я, в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в КУГИ с заявлением от 24.02.2004 о приобретении права собственности на спорный земельный участок.

После получения от ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" проекта договора купли-продажи, в котором выкупная цена земельного участка установлена в размере 1 711 015,81 руб., ЗАО "Норд Инвест", не согласившись с выкупной ценой, направило в адрес ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" протокол разногласий к проекту договора. В данном протоколе истец предложил установить выкупную цену в размере 152 568,75 руб.

Поскольку ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" отклонило протокол разногласий, ЗАО "Норд Инвест" на основании пункта 2 статьи 445, статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как видно из материалов дела, ни КУГИ, ни ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" не оспаривают права истца на выкуп земельного участка и не отказывают в заключении договора. По существу, предметом спора является понуждение ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" заключить договор по цене, предложенной покупателем.

Суд первой инстанции установил, что цена земельного участка должна определяться с учетом коэффициента 9,504, установленного статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 11.11.2003 N 625-93 "Об отдельных вопросах налогообложения в Санкт-Петербурге". Поскольку истец с данной ценой не согласен, а условие о цене является существенным для данного договора, то иск о понуждении заключить договор не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков стоимость таких земельных участков определяется исходя из кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно статье 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам. На основании пункта 2 названной статьи конкретные ставки этого налога определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований.

Таким образом, в Санкт-Петербурге ставки земельного налога устанавливаются правовым актом субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербурга. Это подтверждается и пунктом 2 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налоговые ставки по региональным и местным налогам устанавливаются соответственно законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах, установленных названным Кодексом.

Кассационная инстанция находит правильным вывод суда о применении поправочного коэффициента к ставке земельного налога, установленного законодательством Санкт-Петербурга.

Поскольку определение размера ставки земельного налога относится к компетенции субъекта Российской Федерации, то при определении стоимости земельного участка в Санкт-Петербурге необходимо учитывать коэффициент к ставке земельного налога, устанавливаемый субъектом Российской Федерации. В данном случае Санкт-Петербург действует в пределах предоставленных ему Налоговым кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации "О плате за землю" и "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" полномочий и вправе устанавливать поправочные коэффициенты, а это влечет изменение самой ставки земельного налога.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" ставка земельного налога для спорного земельного участка составляет 12,875 руб. за 1 кв.м. Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 11.11.2003 N 625-93 "Об отдельных вопросах налогообложения в Санкт-Петербурге" ставки земельного налога, дифференцированные Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" по административным районам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий, применяются в 2004 году по отношению к 1998 году с коэффициентом 9,504.

Следовательно, при определении цены выкупа спорного земельного участка суду необходимо было учесть поправочный коэффициент к ставке земельного налога в размере 9,504.

Однако предметом данного спора является не просто понуждение продавца к заключению договора, а понуждение его заключить договор по цене, предложенной покупателем.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Поскольку предметом иска является неправомерное требование истца о заключении договора по предложенной им цене, оснований для удовлетворения данного иска не имелось.

Иск покупателя о понуждении продавца заключить договор купли-продажи земельного участка по цене, не соответствующей закону, не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что при вынесении обжалуемого судебного акта нормы материального и процессуального права судом применены правильно, основания для его отмены и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.12.2004 по делу N А56-39503/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Норд Инвест" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

М.Г. Власова Е.В. Коняева

Г.М. Рудницкий