Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 мая 2001 г. N 4861 Жалоба ОАО на определение суда о прекращении производства по делу о взыскании за счет казны Муниципальных образований убытков, образовавшихся в результате предоставления льгот по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан, удовлетворена, так как вывод суда о неподведомственности спора арбитражному суду является ошибочным, поскольку данный спор носит гражданско-правовой характер, в связи с тем, что истец не ставит вопрос о выделении средств из бюджета, его исковые требования сводятся к возмещению расходов, понесенных в связи с реализацией Закона "О социальной защите инвалидов..."

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 мая 2001 г. N 4861

ГАРАНТ:

См. также новое рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 октября 2001 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю., судей Нефедовой О.Ю. и Скворцова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тверьоблгаз" в лице филиала "Кашинмежрайгаз" на определение Арбитражного суда Тверской области от 02.03.2001 по делу N 4861 (судья Кольцова Т.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Тверьоблгаз" в лице своего филиала "Кашинмежрайгаз" (далее - ОАО Тверьоблгаз") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к департаменту финансов администрации Тверской области и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании на основании статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытков в виде недополученного дохода в первом - третьем кварталах 2000 года, образовавшихся в результате предоставления в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ льгот по оплате коммунальных услуг по газоснабжению семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим на территориях Кашинского и Кесовогорского районов Тверской области. Общая сумма, предъявленная ко взысканию, составила 32.157 руб. 20 коп.

В процессе судебного разбирательства суд удовлетворил ходатайство истца о замене ответчиков на финансовые отделы администраций Кашинского и Кесовогорского районов Тверской области.

Впоследствии ОАО "Тверьоблгаз" конкретизировало свои исковые требования и просило взыскать за счет казны муниципального образования Кашинского района Тверской области 11.365 руб. 19 коп. убытков, а за счет казны муниципального образования Кесовогорского района Тверской области - 20.792 руб. 01 коп.

Определением от 02.03.2001 арбитражный суд в соответствии с пунктом 1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу. При этом суд указал, что вопрос о возмещении расходов в связи с предоставлением льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, напрямую связан с межбюджетными отношениями, а статья 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относит к категории споров, подлежащих рассмотрению в арбитражном суде, споры, связанные с выделением и распределением денежных средств между бюджетами разных уровней.

В апелляционном порядке законность и обоснованность обжалуемого судебного акта не проверялись.

Определение обжаловано ОАО "Тверьоблгаз" в кассационном порядке.

Податель жалобы просит отменить состоявшийся судебный акт и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда. При этом истец ссылается на то, что судебный акт принят с нарушением норм процессуального права, у суда не имелось оснований для прекращения производства по делу.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, рассмотрев материалы дела, полагает, что определение от 02.03.2001 подлежит отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, предметом иска является требование ОАО "Тверьоблгаз" о возмещении на основании статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации своих расходов, произведенных в связи с реализацией Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающего предоставление льгот семьям, имеющим детей-инвалидов, по оплате коммунальных услуг в размере 50% от стоимости таких услуг.

Данный спор носит гражданско-правовой характер, поскольку истец не ставит вопрос о выделении средств из бюджета, его исковые требования сводятся к возмещению расходов, понесенных в связи с реализацией вышеназванного закона.

При таких обстоятельства вывод о неподведомственности данного спора арбитражному суду является ошибочным, в связи с чем определение о прекращении производства по делу подлежит отмене, а дело - передаче для рассмотрения в Арбитражный суд Тверской области.

Руководствуясь статьями 174 - 177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Тверской области от 02.03.2001 по делу N 4861 отменить. Передать дело для рассмотрения в вышеназванный суд.

Председательствующий Судьи

К.Ю. Коробов О.Ю. Нефедова

О.Ю. Скворцов