Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июля 2001 г. N А56-31971/00 Иск ОАО к ГУП о признании договора цессии недействительным удовлетворен, так как данный договор не соответствует законодательству, в частности, нарушает основные принципы бюджетного финансирования

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 июля 2001 г. N А56-31971/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Нефедовой О.Ю., Скворцова О.Ю.,

при участии от открытого акционерного общества "Ленэнерго" Ерофеевой А.В. (доверенность от 29.12.2000 N 578-2000), от федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное предприятие "Сигнал" Парфенова В.И. (доверенность от 09.01.2001 N 371/5), Корб В.С. (доверенность от 19.03.2001 N 01-15/271),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ленэнерго" на решение от 25.01.2001 (судья Пилипенко Т.А.) и постановление апелляционной инстанции от 24.04.2001 (судьи Томпакова Г.Н., Королева Т.В., Барканова Я.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-31971/00,

установил:

Открытое акционерное общество "Ленэнерго" (далее - ОАО "Ленэнерго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-производственное предприятие "Сигнал" (далее - ФГУП "НПП "Сигнал") о признании договора переуступки права (цессии) от 11.12.97 N 15/14 недействительным как не соответствующего закону и иным правовым актам.

В качестве третьих лиц на стороне ответчика к участию в деле привлечены Комитет финансов администрации Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов), Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга").

Решением от 25.01.2001 суд отказал в удовлетворении исковых требований ОАО "Ленэнерго".

Апелляционная инстанция постановлением от 24.04.2001 оставила решение без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и удовлетворить иск, полагая, что оспариваемый договор содержит в себе признаки гражданско-правой сделки. При этом суд, исходя из буквального толкования части 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к неверному выводу о том, что отсутствие в договоре ссылки на конкретное обязательство, не противоречит данной норме права в том случае, если такое обязательство существует в действительности. По мнению ОАО "Ленэнерго", акт сверки, признанный судом в качестве доказательства наличия обязательства, не может быть признан таковым, поскольку из него не усматривается то, что право, переуступленное истцу, возникло именно на основании госконтракта от 15.04.97 N 2.

Представители ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" и Комитета финансов, извещенных надлежащим образом о месте и дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ОАО "Ленэнерго" поддержал доводы кассационной жалобы. В свою очередь представители ФГУП "НПП "Сигнал" просили оставить решение и постановление апелляционной инстанции без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 11.12.97 ФГУП "НПП "Сигнал" и ОАО "Ленэнерго" подписали договор N 15/14, названный сторонами договором переуступки права (цессии), согласно которому ФГУП "НПП "Сигнал" переуступило ОАО "Ленэнерго" право требования Министерства обороны Российской Федерации с Министерства финансов Российской Федерации задолженности в сумме 3 805 925 000 неденоминированных рублей. При этом договор содержит ссылку на Положение об особом порядке проведения расчетов и его предмет тесно связан с соглашением от 01.12.97 N 15/14, заключенным между Комитетом финансов, ФГУП "НПП "Сигнал" и ОАО "Ленэнерго", целью которого является погашение задолженности ФГУП "НПП "Сигнал" по налогам в бюджет Санкт-Петербурга, а также погашение задолженности ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" перед ОАО "Ленэнерго" путем перечисления денежных средств в соответствии с Указом Президента РФ от 14.08.97 N 880 и Положением об особом порядке проведения расчетов.

По мнению кассационной инстанции, как при разрешении спора, так и при пересмотре дела в апелляционном порядке суд дал ненадлежащую оценку обстоятельствам дела и к не правильному выводу о том, что произведенная сторонами договора от 11.12.97 переуступка права (цессии) не противоречит нормам статей 22 и 38 Федерального закона "О бюджетном финансировании на 1997 год" от 26.02.97 N 29-ФЗ, поскольку такого рода соглашение нарушает основные принципы бюджетного финансирования, характеризующиеся адресностью и целевым использованием средств.

Данная сделка противоречит и Указу Президента РФ от 14.08.97 N 880, предусматривающему обеспечение исполнения обязательств получателями средств федерального бюджета по поставленной им продукции и оказанным услугам за счет средств федерального бюджета путем перечисления этих средств получателям с последующим их направлением поставщикам для обеспечения исполнения обязательств последних по платежам в федеральный бюджет. В данном случае истец и ответчик, заключая договор от 11.12.97, не преследовали цель, связанную с достижением конечного результата, предполагаемого вышеуказанным правовым актом при разрешении подобного рода расчетов, - исполнение обязательств контрагентов по платежам в федеральный бюджет.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие сделки законам или иным правовым актам влечет за собой ничтожность такой сделки.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не правомерно не признал договор от 11.12.97, заключенный между АО "Светлана" и ОАО "Ленэнерго", недействительной сделкой.

С учетом вышеизложенного кассационная инстанция считает, что имеются основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 25.01.2001 и постановление апелляционной инстанции от 24.04.2001 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-31971/00 отменить.

Признать недействительным договор от 11.12.97 N 15/14, заключенный между федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-производственное предприятие "Сигнал" и открытым акционерным обществом "Ленэнерго".

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное предприятие "Сигнал" госпошлину по кассационной жалобе в размере 834 руб. 90 коп. в доход федерального бюджета.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов О.Ю. Нефедова

О.Ю. Скворцов