Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 марта 2005 г. N А13-15166/04-11АП Иск ИМНС о привлечении Предпринимателя к административной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, не удовлетворен, так как в данном случае вино реализовывалось не в таре, а в разлив

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 31 марта 2005 г. N А13-15166/04-11АП

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лавриненко Н.В.,

судей Марьянковой Н.В. и Матлиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Череповцу Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.12.2004 по делу N А13-15166/04-11АП (судья Осокина Н.Н.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Череповцу Вологодской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении предпринимателя Смирнова Сергея Николаевича к административной ответственности на основании части второй статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 24.12.2004 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Череповцу Вологодской области, являющаяся правопреемником Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Череповцу Вологодской области, просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", части третьей пункта 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987 (далее - Правил), требований пункта 3.1 ГОСТ Р 51149-98.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Законность обжалуемого судебного акта проверена кассационной инстанцией.

Как следует из материалов дела, 16.11.2004 Инспекцией проведена проверка соблюдения законодательства в области производства и оборота алкогольной и табачной продукции в принадлежащем предпринимателю Смирнову С.Н. буфете бани N 4, расположенной по адресу: город Череповец, ул. Транспортная, д. 83.

В результате проверки установлено, что в продаже находится алкогольная продукция в кегах: вино "Шардоне Фанагории" (производство открытого акционерного общества "АПФ "Фанагория", Краснодарский край, п. Сенной), объем кеги 50 л, остаток вина в кеге 35 литров, спирт 9-11% об., по цене 20 руб. за 200 гр.; вино "Каберне" (производство открытого акционерного общества "Запорожское" Краснодарский край, ст. Запорожская), объем кеги 50 литров, остаток вина в кеге 40 литров, спирт 9-11% об., по цене 23 руб. за 200 гр. Согласно протоколу ареста товаров от 16.11.2004 указанная алкогольная продукция арестована (л.д. 9).

Правонарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 16.11.2004 N 14-12/51 (л.д. 6) и протоколе осмотра от 16.11.2004 N 434 (л.д. 8).

Полагая, что имеет место нарушение требований пункта 3.1 Государственного стандарта Р 51149-98 "Вина. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение", а в действиях предпринимателя - признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 14.16 КоАП РФ, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Смирнова С.Н. к административной ответственности.

Отказывая в удовлетворении требований Инспекции, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае в действиях предпринимателя отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд кассационной инстанции считает данный вывод суда правильным и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Частью второй статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной продукции при поставке или розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается нарушение установленных законом правил продажи алкогольной продукции.

Согласно подпункту 3 пункта 9 Правил не допускается продажа алкогольной продукции некачественной и опасной для здоровья людей (не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов; имеющей явные признаки недоброкачественности; не соответствующей конкретному виду и наименованию алкогольной продукции; с неустановленными сроками годности для продукции, на которую должен быть установлен срок годности, или с истекшим сроком годности; упаковка, тара и маркировка которой не соответствуют требованиям государственных стандартов).

В данном случае Инспекцией установлено, что в принадлежащем предпринимателю Смирнову С.Н. буфете бани N 4 осуществлялась розничная продажа в розлив по 200 грамм вина, находившегося в кегах. Указанное обстоятельство подтверждено протоколами осмотра от 16.11.2004 N 434 и об административном правонарушении от 16.11.2004 N 14-12/51, из которых следует, что на ценниках указана цена вина за 200 грамм.

При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о том, что вино реализовалось не в кегах, а в разлив.

Государственный стандарт Р 51149-98 "Вина. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение", на нарушение которого ссылается Инспекция, содержит требования к упаковке, являющейся потребительской тарой для вина.

Определение понятия "потребительская тара" дано в межгосударственном стандарте 17527-2003 "Упаковка. Термины и определения" и обозначает тару, предназначенную для упаковывания и доставки продукции потребителю.

Между тем кеги являются многооборотной транспортной тарой. Это также подтверждается письмом федерального государственного учреждения "Череповецкий центр стандартизации, метрологии и сертификации" от 19.10.2004 N 1085. Согласно пункту 15 ГОСТа 17527-2003 данный вид тары предназначен для упаковывания, хранения и транспортирования продукции.

В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления предпринимателем розничной продажи вина кегами, на что правомерно указал суд первой инстанции. Факт хранения вина в кегах не противоречит пункту 15 ГОСТа 17527-2003.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 24.12.2004 по делу N А13-15166/04-11АП оставить без изменений, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Череповцу Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Лавриненко Н.В. Марьянкова

Е.О. Матлина