Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 апреля 2005 г. N А56-30909/04 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного НДС, и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем уплаты заявителю процентов удовлетворен, поскольку в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, возмещение Обществу спорной суммы налога путем ее возврата на расчетный счет осуществлено с нарушением установленного НК РФ срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 апреля 2005 г. N А56-30909/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Бухарцева С.Н., Кузнецовой Н.Г., от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Петроградскому району Санкт-Петербурга Ивановой С.А. (доверенность от 14.01.05 N 20-05/353), от общества с ограниченной ответственностью "Энерго-росс" Комлевой А.В. (доверенность от 13.01.05 N 2), рассмотрев 14.04.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение от 16.09.04 (судья Левченко Ю.П.) и постановление апелляционной инстанции от 20.01.05 (судьи Маркин С.Ф., Семиглазов В.А., Дудина О.Ю.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-30909/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Энерго-росс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга, правопреемником которой после реорганизации стала Инспекция Федеральной налоговой службы России по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция, налоговая инспекция), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость за июнь 2003 года, и обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем уплаты заявителю 99 848 руб. процентов.

Решением от 16.09.04 суд удовлетворил заявленные обществом требования.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.01.05 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и постановление суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, и отказать заявителю в удовлетворении требований. По мнению налогового органа, проценты подлежат начислению с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.03 по делу N А56-41759/03, поскольку именно с этого момента считается установленной обязанность налогового органа произвести возмещение налога.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно материалам дела общество представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за июнь 2003 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, для обоснования своего права на возмещение 1 078 468 руб. налога на добавленную стоимость.

Решением от 21.10.03 N 0325 Инспекция отказала обществу в возмещении названной суммы налога. Общество обратилось в суд с заявлением об обязании Инспекции возместить названную сумму налога на добавленную стоимость.

Арбитражный суд решением от 30.12.03 по делу N А56-41759/03 удовлетворил заявленные налогоплательщиком требования, признав недействительным решение Инспекции от 21.10.03 N 0325.

В порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта Инспекция осуществила возврат 1 078 468 руб. налога на добавленную стоимость. Фактически названная сумма налога по декларации по ставке 0 процентов за июнь 2003 года поступила на счет заявителя 16.07.04, но без процентов, подлежащих начислению.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определен порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае декларацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 164 НК РФ, и документы, приведенные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 21.07.03. Заявление о возврате суммы налога направлено налогоплательщиком в налоговый орган также 21.07.03. Следовательно, возврат заявителю 1 078 468 руб. налога на добавленную стоимость за июнь 2003 года налоговый орган был обязан осуществить не позднее 21.10.03 на основании решения о возмещении налога, принятого в этот же срок.

Однако, в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 30.12.03 по делу N А56-41759/03, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, возмещение обществу названной суммы налога путем ее возврата на расчетный счет налогоплательщика осуществлено фактически только 16.07.04, то есть с нарушением установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока.

В связи с изложенным, суд правомерно удовлетворил заявление налогоплательщика и обязал налоговый орган выплатить заявителю начисленные проценты.

Довод налогового органа о том, что проценты подлежат начислению с даты вступления решения суда в законную силу, поскольку с этой даты у налогового органа возникает обязанность возвратить спорную сумму налога на счет налогоплательщика, правомерно отклонен судами первой и апелляционной инстанций. Как правильно указано в решении суда, обязанность налогового органа по возмещению налогоплательщику правомерно заявленного к вычету по экспортной декларации налога на добавленную стоимость, установлена, в частности, пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Неисполнение этой обязанности Инспекцией привело к тому, что общество вынуждено было обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав. Решением арбитражного суда по делу N А56-41759/03, вступившим в законную силу, нарушенное право налогоплательщика на получение из бюджета спорной суммы налога было восстановлено и подтверждено наличие у налогового органа обязанности в срок, установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ, возместить налогоплательщику 1 078 468 руб. налога на добавленную стоимость.

Таким образом, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, доводы которой противоречат пункту 4 статьи 176 НК РФ, а обжалуемый судебный акт считает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 16.09.04 и постановление апелляционной инстанции от 20.01.05 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-30909/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Петроградскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова С.Н. Бухарцев

Н.Г. Кузнецова