Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 мая 2005 г. N А42-7595/04-3 Иск Управления ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере удовлетворен, так как, в частности, на момент выставления Управлением требования у страхователя имелась неисполненная обязанность уплатить страховые взносы, а сроки обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате страховых взносов истцом не пропущены

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 мая 2005 г. N А42-7595/04-3

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 декабря 2005 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 ноября 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Попова Олега Георгиевича на решение от 08.10.04 (судья Посыпанко Е.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 17.12.04 (судьи Хамидуллиной Р.Г., Бубен В.Г., Вострякова К.А.) Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-7595/04-3,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Попова Олега Георгиевича 2700 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2002-2003 годы.

Решением суда первой инстанции от 08.10.04, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.12.04, заявленные требования удовлетворены частично. С предпринимателя взыскано 1800 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год. Во взыскании задолженности по взносам за 2002 год отказано.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применением судами норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты. Податель жалобы считает, что он как лицо уже вышедшее на пенсию, не может иметь накопительную часть трудовой пенсии, поэтому не должен уплачивать взносы на накопительную часть пенсии. Кроме того, продолжительность его общего трудового стажа составляет более 40 лет, ему нет смысла перечислять страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей пенсии, так как это не приведет к увеличению размера пенсии.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Попов Олег Геннадьевич 28.07.92 зарегистрирован администрацией города Кировска в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, о чем ему выдано свидетельство от 28.07.92 N 71.

В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 и 2003 годы Управление фонда направило плательщику требование от 23.03.04 N 272 об уплате в срок до 08.04.04 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 2700 руб., в том числе 900 руб. за период с 01.07.02 по 31.12.02 и 1800 руб. за период с 01.01.03 по 31.12.03.

Поскольку в установленный срок требование не было исполнено, Управление фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказали заявителю во взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 год, поскольку пришли к выводу о том, что Управлением фонда пропущен срок давности взыскания страховых взносов за этот год.

Кассационная инстанция считает такой вывод судов первой и апелляционной инстанций ошибочными, а принятые по делу судебные акты в части отказа во взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2002 год - подлежащими отмене.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Сроки уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлены Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа". Согласно пункту 4 Правил фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Федеральным законом от 29.05.02 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 28 Закона N 167-ФЗ, согласно которой минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.

Действие положений, устанавливающих размер фиксированного платежа, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.05.02 N 57-ФЗ распространено на отношения, возникшие с 01.01.02.

Согласно пункту 4 Правил страховой взнос в виде фиксированного платежа за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.

Таким образом, срок же уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере - не позднее 31 декабря текущего года - установлен только Федеральным законом от 02.12.04 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере в 2002 году законодательно установлен не был.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом N 167-ФЗ. Названный закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Материалами дела подтверждается, что на момент выставления требования - 23.03.04 - у страхователя имелась неисполненная обязанность уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с 01.07.02 по 31.12.02.

Требование от 23.03.04 N 272 об уплате страховых взносов направлено Попову О.С. 23.03.04. Заявление же о взыскании с него суммы взносов поступило в арбитражный суд 09.07.04. следовательно, сроки обращения в суд с требованием о взыскании задолженности, по уплате страховых взносов Управлением фонда не пропущены и у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных требований по страховым платежам за 2002 год.

В соответствии с Законом N 167-ФЗ пенсионное страхование является обязательным, а не добровольным, поэтому обязанность предпринимателя по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 год на момент направления Управлением фонда требования и заявления в суд не прекращена.

С учетом изложенного требование Управления фонда о взыскании с Предпринимателя 900 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере за период с 01.07.2002 по 31.12.2002 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

отменить решение от 08.10.04 и постановление апелляционной инстанции от 17.12.04 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-7595/04-3 в части отказа во взыскании с индивидуального предпринимателя Попова Олега Георгиевича 900 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере за период с 01.07.02 по 31.12.02.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Попова Олега Георгиевича, проживающего по адресу: Мурманская область, город Кировск, ул. Дзержинского, дом 8, квартира 13 (свидетельство о государственной регистрации от 28.07.92 N 71), в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 900 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 год, а также в доход федерального бюджета 1085 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

В остальной части решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Л.И. Кочерова

Н.Г. Кузнецова