Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 мая 2005 г. N А56-32737/04 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в невыплате процентов за несвоевременный возврат НДС, и обязании ответчика выплатить истцу спорную сумму процентов удовлетворен, так как признание судом недействительным решения Инспекции об отказе в возмещении НДС из бюджета свидетельствует о неисполнении ИФНС обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение, поскольку последствием вынесения Инспекцией незаконного решения является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 мая 2005 г. N А56-32737/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г., при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Красносельскому району Санкт-Петербурга Ершовой А.Ю. (доверенность от 27.01.05 N 13/770), от общества с ограниченной ответственностью "Компания "Евросплав" Бердашкова А.В. (доверенность от 01.10.04 N 77), рассмотрев 03.05.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Красносельскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.04 (судья Згурская М.Л.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.05 (судья Протас Н.И., Савицкая И.Г., Шестакова М.А.) по делу N А56-32737/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Евросплав" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнения требований, о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красносельскому району Санкт-Петербурга (после реорганизации Инспекция Федеральной налоговой службы по Красносельскому району Санкт-Петербурга; далее - Инспекция), выразившегося в невыплате процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и обязании Инспекции выплатить заявителю 15 300 руб. 18 коп. процентов.

Решением суда от 16.11.04 требования Общества удовлетворены.

Апелляционная инстанция постановлением от 24.01.05 решение суда от 16.11.04 оставила без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправомерное применение судами норм процессуального и материального права, просит отменить судебные акты и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что сроки, указанные в пункте 4 статьи 176 НК РФ, Инспекцией не нарушены. Решение о частичном отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по декларации за март 2003 года по экспортным операциям принято в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ срок, следовательно, начисление процентов на сумму НДС, в возмещении которой заявителю отказано, неправомерно.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества, считая их несостоятельными, просил оставить судебные акты без изменения.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "делу N 56-37156/03" следует читать "делу N А56-37156/03"

Как усматривается из материалов дела, Инспекция провела проверку правильности исчисления, уплаты и перечисления Обществом в бюджет НДС за март 2003 года, по результатам которой 18.07.03 приняла решение N 12/233К об отказе в возмещении из бюджета 187 221 руб. 70 коп. НДС за март 2003 года. Общество обжаловало решение налогового органа в суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N 56-37156/03 решение инспекции от 18.07.03 N 12/223 признано недействительным. Во исполнение решения суда платежным поручением от 27.02.04 N 71 по заключению Инспекции от 26.02.04 N 0700253 Обществу из федерального бюджета возвращено 187 221 руб. 70 коп. НДС без процентов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ суммы налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1-6 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и соответствующих документов. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. В абзаце десятом пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Эти проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе (полностью или частично) в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

С учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 32 НК РФ о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах следует сделать вывод о том, что в пункте 4 статьи 176 НК РФ имеется в виду только законное и обоснованное решение налогового органа.

Если же вынесенное инспекцией решение признано судом недействительным, это означает, что налоговый орган в установленный срок не вынес законное решение, которое должно быть принято - в данном случае решение о возмещении из бюджета указанной в декларации суммы налога.

Поскольку последствием вынесения налоговым органом незаконного решения является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов.

Следовательно, вывод суда о том, что на своевременно не возвращенную сумму налога инспекцией должны быть начислены и выплачены за счет средств бюджета проценты, является законным и обоснованным.

Возврат Обществу из бюджета 187 221 руб. 70 коп за март 2003 года осуществлен только 27.02.04 и без начисления процентов. Суд правомерно признал незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в неначислении предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ процентов на сумму, подлежащую возврату, и в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ обязал Инспекцию произвести выплату Обществу из средств бюджета 15 300 руб. 18 коп процентов, начисленных в соответствии с требованиями статьи 6.1 и пункта 4 статьи 176 НК РФ. По размеру начисленных процентов у налогового органа нет возражений.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования представленных по делу доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому нет оснований для отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.04 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.05 по делу N А56-32737/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Красносельскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Л.И. Кочерова

Н.Г. Кузнецова