Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 мая 2005 г. N А05-24911/04-22 Иск ИФНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за нарушение срока представления сведений об открытии банковского счета удовлетворен, так как исчисление десятидневного срока направления в налоговый орган указанного сообщения начинается с момента, когда налогоплательщику стало известно об открытии ему счета, то есть в момент заключения договора

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 мая 2005 г. N А05-24911/04-22

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Корабухиной Л.И., Кирейковой Г.Г.,

рассмотрев 23.05.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.12.2004 по делу N А05-24911/04-22 (судья Хромцов В.Н.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (после реорганизации - Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску; далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шкаевой Надежды Георгиевны 5 000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за нарушение срока представления в налоговый орган сведений об открытии банковского счета.

Решением арбитражного суда от 16.12.2004 налоговому органу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и необоснованность его выводов, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. По мнению налогового органа, вывод суда первой инстанции об исчислении установленного пунктом 2 статьи 23 НК РФ 10-дневного срока с момента получения извещения банка неправомерен.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что предприниматель 07.05.2004 на основании договора банковского счета открыл счет N 40802810904010101406 в Архангельском отделении N 8637 Сберегательного банка Российской Федерации (далее - банк). Налоговому органу стало известно об открытии налогоплательщиком банковского счета из уведомления банка от 11.05.2004. От налогоплательщика сообщение об открытии счета в Инспекцию поступило 26.05.2004.

Налоговая инспекция, полагая, что в действиях налогоплательщика усматриваются признаки налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 НК РФ, составила акт от 16.06.2004 N 09-10/12462, в котором отражен факт непредставления Шкаевой Н.Г. в десятидневный срок письменного уведомления об открытии банковского счета.

Предприниматель представил в Инспекцию свои возражения, где указал, что им 05.05.2004 были поданы необходимые документы для открытия расчетного счета, "банк подписал договор 07.05.2004 и об открытии расчетного счета не сообщил". Шкаева Н.Г. 20.05.2004 направила в банк письмо с просьбой предоставить сведения об открытии или отказе в открытии расчетного счета. Работник банка 26.05.2004 по телефону сообщил об открытии спорного счета, и в этот же день предприниматель направил соответствующее уведомление в налоговый орган.

Отклонив доводы налогоплательщика, Инспекция приняла решение от 23.07.2004 N 09-10/11139 о привлечении Шкаевой Н.Г. к налоговой ответственности на основании статьи 118 НК РФ в виде взыскания 5 000 руб. штрафа.

Требованием от 23.07.2004 N 09-101/11140 предпринимателю предложено добровольно уплатить штраф в срок до 14.08.2004.

Поскольку штраф в добровольном порядке уплачен не был, Инспекция обратилась с заявлением о его принудительном взыскании в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что налогоплательщик не нарушил предусмотренный статьей 23 НК РФ срок, поскольку направил в налоговый орган соответствующее сообщение в течение 10 дней со дня получения от банка уведомления об открытии счета.

Кассационная инстанция считает, что вывод суда не соответствует действующему законодательству.

В силу статьи 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание 5 000 руб. штрафа.

Согласно пункту 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счета в десятидневный срок. Вместе с тем законом не установлено, с какого момента следует исчислять этот срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), устанавливающей порядок заключения договора банковского счета, банк в обязательном порядке должен заключить такой договор с обратившимся к нему клиентом на условиях, соответствующих действующему законодательству и объявленных банком для открытия счетов данного вида.

Министерством Российской Федерации по налогам и сборам издан приказ от 04.03.2004 N БГ-3-24/179@ "Об утверждении форм документов, содержащих информацию об открытии(закрытии) банковского счета, изменении номера банковского счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и порядка их представления". В соответствии с названным приказом для информирования клиентов форма уведомления об открытии (закрытии) счета не предусмотрена.

По мнению кассационной инстанции, исчисление десятидневного срока направления предпринимателем в налоговый орган сообщения начинается с момента, когда налогоплательщику стало известно об открытии ему счета, то есть в момент заключения договора - 07.05.2004, подписанного начальником банка Нехорошковым С.Е. и предпринимателем Шкаевой Н.Г. В пункте 1.1 названного договора указано, что предметом договора является открытие банком счета клиенту в валюте Российской Федерации N 40802810904010101406 и осуществление расчетно-кассового обслуживания клиента.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции предприниматель не обращался в арбитражный суд с заявлением в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о фальсификации Инспекцией доказательств, связанных с процедурой заключения банковского договора.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требование Инспекции - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.12.2004 по делу N А05-24911/04-22 отменить.

Взыскать с предпринимателя Шкаевой Надежды Георгиевны в доход бюджета 5 000 руб. штрафа на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока сообщения об открытии счета в банке и в доход федерального бюджета 1 250 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Л.И. Корабухина

Г.Г. Кирейкова