Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 мая 1998 г. N 225 Иск Центра о признании недействительными решения Совета депутатов и постановления Мэрии в части, касающейся исключения истца из перечня предприятий, подлежащих обязательной приватизации и его преобразования путем слияния с муниципальными предприятиями, удовлетворен, так как оспариваемые акты изданы в нарушение законодательства, поскольку решение о приватизации принималось на основании Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", которым не допускалась реорганизация предприятий в процессе приватизации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 мая 1998 г. N 225

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О. В., судей Марьянковой Н. В.,

Сребролюбовой О.Г., при участии от муниципального производственно-коммерческого центра "Силуэт" Вербицкого Ю.А. (доверенность от 19.01.98).

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу городского совета депутатов Калининграда на решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.01.98 (судьи Шиткин В.М., Можегова Н.А., Мельник И.А.) и на постановление апелляционной инстанции того же суда от 04.03.98 по делу N 3189/225 (судьи Пятеренко E.В., Педченко О.М., Приходько Е.Ю.)

установил:

муниципальный производственно-коммерческий центр "Силуэт" обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском к городскому совету депутатов Калининграда и мэрии города Калининграда о признании недействительными решения городского совета депутатов Калининграда от 29.10.97 и постановления мэрии города Калининграда от 19.11.97 в части, касающейся исключения муниципального производственно-коммерческого центра "Силуэт" из перечня предприятий, подлежащих обязательной приватизации и его преобразования путем слияния с муниципальными предприятиями "Дизайн" и "Дом одежды". Иск заявлен по мотиву нарушения изданными актами права на приватизацию предприятия.

Решением от 19.01.98 иск удовлетворен на том основании, что на момент издания оспариваемых актов муниципальный производственно-коммерческий центр "Силуэт" подлежал приватизации на основании статей 13-15 Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и принятие решения о реорганизации предприятия не допускается в соответствии с этим законом.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.03.98 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе городской совет депутатов Калининграда просит отменить принятые по данному делу судебные акты и отказать в иске. Податель жалобы считает, что принятое 05.07.93 решение о приватизации муниципального предприятия "Силуэт" ничтожно и не влечет правовых последствий, не исполнено из-за споров предприятий "Силуэт", "Дизайн", "Дом одежды" в результате возникших между ним споров относительно помещений. Он полагает, что суд неправомерно обосновал свое решение законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", который на момент принятия оспариваемых решений утратил силу.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании представитель истца просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы. Он пояснил, что предприятие находится в процессе приватизации, создана приватизационная комиссия на предприятии, но со стороны ответчиков чинятся препятствия, последствием которых являются судебные тяжбы относительно приватизации предприятий "Силуэт", "Дизайн", "Дом одежды" уже в течении трех лет.

Ответчики о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Городским советом депутатов Калининграда принято решение от 29.10.97 N 279 об исключении из перечня муниципальных предприятий, подлежащих обязательной приватизации муниципальных предприятий "Силуэт", "Дизайн", "Дом одежды" и преобразовании их путем слияния в одно муниципальное предприятие. В соответствии с решением городского совета мэр города Калининграда издал постановление от 19.11.97 N 3044 о преобразовании указанных выше предприятий путем слияния.

Указанные акты правильно признаны арбитражным судом недействительными в части, касающейся истца, поскольку изданы в нарушение законодательства.

Комитет по управлению имуществом города Калининграда принял решение от 05.07.93 N 114 о приватизации муниципального предприятия "Силуэт". Решение о приватизации принималось на основании Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР". Статьей 14 этого закона не допускалась реорганизация предприятий в процессе приватизации.

Приняв решение об исключении истца из перечня, предприятий, подлежащих обязательной приватизации и о его реорганизации, ответчики отказали в его приватизации, что также противоречит названной выше норме, в связи с чем суд принял правильное решение об удовлетворении исковых требований.

То обстоятельство, что Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" не установлено ограничений относительно реорганизации предприятий, подлежащих приватизации, не является аргументом в пользу ответчиков, поскольку согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.01.98 и постановление апелляционной инстанции от 04.03.98 по делу N 225 оставить без изменения, а кассационную жалобу городского совета депутатов Калининграда - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи:

О.В. Ветошкина Н.В. Марьянкова

О.Г. Сребролюбова