Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июня 2005 г. N А56-45373/04 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС, и обязании ответчика совершить действия по выплате истцу процентов путем перечисления спорной суммы на расчетный счет Общества удовлетворен, так как в соответствии с НК РФ при нарушении сроков возврата НДС на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, вынесение Инспекцией неправомерного решения об отказе в возмещении НДС свидетельствует о неисполнении ответчиком обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 июня 2005 г. N А56-45373/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В., при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Красносельскому району Санкт-Петербурга Красиковой В.В. (доверенность от 27.01.05 N 13/767), рассмотрев 02.06.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Красносельскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.04 (судья Пилипенко Т.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.05 (судьи Борисова Г.В., Протас Н.И., Шульга Л.А.) по делу N А56-45373/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Компания "Евросплав" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красносельскому району Санкт-Петербурга, правопреемником которой после реорганизации стала Инспекция Федеральной налоговой службы России по Красносельскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция, налоговая инспекция), выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость за сентябрь 2003 года, и обязании инспекции совершить действия по выплате заявителю 38 397, 12 руб. процентов путем перечисления указанной суммы на расчетный счет заявителя.

Решением от 23.12.04 суд удовлетворил заявленные обществом требования.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.05 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение и постановление судов, ссылаясь на нарушение ими норм материального права. По мнению налогового органа, инспекция не нарушила сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ, поскольку своевременно приняла решение об отказе заявителю в возмещении налога. Начисление процентов на сумму налога на добавленную стоимость, в возмещении которой отказано, указанной нормой Кодекса не предусмотрено.

Представитель общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно материалам дела общество 20.10.03 представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за сентябрь 2003 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, для обоснования своего права на возмещение 639 952 руб. налога на добавленную стоимость.

Решением от 16.01.04 N 25/272К инспекция отказала обществу в возмещении названной суммы налога. Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным этого решения и обязании инспекции возместить названную сумму налога на добавленную стоимость.

Арбитражный суд решением от 27.04.04 по делу N А56-9852/04 удовлетворил заявленные налогоплательщиком требования, признав недействительным решение инспекции от 16.01.04 N 25/272К, и обязал налоговый орган возвратить на счет общества 639 952 руб. налога на добавленную стоимость. Решение суда первой инстанции оставлено без изменения апелляционной инстанцией (постановление от 15.07.04).

В порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта инспекция возвратила обществу 639 952 руб. налога на добавленную стоимость. Фактически названная сумма налога возвращена заявителю 23.07.04, но без начисления процентов.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определен порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных поставщикам материальных ресурсов, использованных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае декларацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 164 НК РФ и документы, приведенные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 20.10.03. Заявление о возврате суммы налога направлено налогоплательщиком в налоговый орган 22.12.03. Следовательно, возврат заявителю 639 952 руб. налога на добавленную стоимость за сентябрь 2003 года налоговый орган был обязан осуществить не позднее 20.01.04 на основании решения о возмещении налога, принятого в этот же срок.

Однако, в результате неправомерных действий инспекции, установленных вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 27.04.04 по делу N А56-9852/04, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, возмещение обществу названной суммы налога путем ее возврата на расчетный счет налогоплательщика осуществлено фактически только 23.07.04.

При таких обстоятельствах вынесение инспекцией неправомерного решения свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение, следовательно, судом правомерно удовлетворены требования налогоплательщика о начислении в его пользу процентов в связи с несвоевременным возвратом налога на добавленную стоимость.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы инспекции, доводы которой противоречат пункту 4 статьи 176 НК РФ, а обжалуемые судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.04 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.05 по делу N А56-45373/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Красносельскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И.Кочерова С.Н.Бухарцев

О.В.Ветошкина