Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 января 2000 г. N А26-2849/99-02-02/168 Иск АОЗТ к Минфину Республики о возмещении расходов, образовавшихся в результате предоставления отдельным категориям граждан льгот и выплат, не удовлетворен, так как каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Минфином РФ Минфину Республики были делегированы полномочия по возмещению затрат по гарантированным Законом "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера..." выплатам, истцом не представлено, кроме того, не представлено доказательств того, что из федерального бюджета ответчику выделялись денежные средства для компенсации спорных затрат

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 января 2000 г. N А26-2849/99-02-02/168

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю.,

судей Лавриненко Н.В. и Сосниной О.Г.,

при участии от АООТ "Станкозавод" Фуги Н.Г. (дов. от 25.01.2000), Трусова С.Р. (дов. от 25.01.2000), Леонтьевой В.М. (дов. от 25.01.2000),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества открытого типа "Станкозавод" (Петрозаводск) на решение от 13.10.99 (судья Булдаков B.C.) и постановление апелляционной инстанции от 29.11.99 (судьи Кудрявцева Н.И., Романова О.Я., Кохвакко В.В.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-2849/99-02-02/168

установил:

Акционерное общество открытого типа "Станкозавод" (далее - АООТ "Станкозавод") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству финансов Республики Карелия (далее - Минфин РК) об обязании последнего возместить истцу из бюджета Республики Карелия расходы АООТ "Станкозавод" в сумме 3 666 600 руб., произведенные последним работникам своего предприятия, имеющим право на соответствующие льготы и выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.02.03 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции закона от 02.06.93 N 5082-1) (далее - Закон РФ от 09.02.93 N 4520-1). Кроме того, истец просил арбитражный суд взыскать с ответчика 8 172 378 руб. процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Общая сумма исковых требований составила 11 838 978 руб.

Решением от 13.10.99 в иске отказано.

Апелляционная инстанция постановлением от 29.11.99 решение оставила без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит решение и постановление отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, полагая, что арбитражный суд без законных на то оснований отказал АООТ "Станкозавод" в иске о возмещении затрат, произведенных истцом во исполнение вышеуказанного закона.

В отзыве на кассационную жалобу Минфин РК просит оставить решение и постановление без изменения. Представители ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что фактически речь идет о взыскании из казны Республики Карелия в лице Минфина РК на основании статьи 16 ГК РФ убытков, причиненных истцу в результате бездействия органа государственной власти, который не компенсирует АООТ "Станкозавод" произведенные предприятием расходы, связанные с различными выплатами работникам предприятия, имеющим право на соответствующие льготы в соответствии с Законом РФ от 09.02.93 N 4520-1.

Статьей 4 данного закона предусмотрены конкретные источники финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации, предусмотренные этим законодательным актом, на которые возложена обязанность по компенсации соответствующих затрат. В их число не входят бюджеты субъектов Российской Федерации. При таких обстоятельствах следует признать, что законодатель не возложил на казну Республики Карелия обязанность по возмещению соответствующим хозяйствующим субъектам вышеназванных затрат.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Министерством финансов Минфину РК были делегированы полномочия по возмещению затрат по гарантированным законом выплатам, истцом не представлено. Равно истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что субъекту Российской Федерации - Республике Карелия - из федерального бюджета выделялись соответствующие денежные средства для компенсации затрат, произведенных во исполнение вышеуказанного закона.

В связи с вышеизложенным суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Реализуя право, предоставленное арбитражному суду статьей 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", суд кассационной инстанции уменьшает размер государственной пошлины по кассационной жалобе до 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 13.10.99 и постановление апелляционной инстанции от 29.11.99 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-2849/99-02-02/168 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества открытого типа "Станкозавод" - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества открытого типа "Станкозавод" в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий Судьи

К.Ю. Коробов Н.В. Лавриненко

О.Г. Соснина