Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 июня 2005 г. N А44-9621/04-С11 Дело по иску ОАО к Минфину РФ, Комитету финансов, Финансовому отделу и Администрации МО о взыскании расходов, образовавшихся в результате предоставления льготы по оплате за газ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей, направлено на новое рассмотрение, так как, удовлетворяя иск, суд не установил, включена ли в сумму, предъявленную к взысканию, сумма НДС, и не дал оценки правомерности исковых требований в этой части

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 июня 2005 г. N А44-9621/04-С11

ГАРАНТ:

См. также новое рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 декабря 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Кирилловой И.И., Чертилиной З.А.,

при участии от открытого акционерного общества "Новгородоблгаз" Степановой О.А. (доверенность от 25.05.2005),

рассмотрев 31.05.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 28.01.2005 по делу N А44-9621/04-С11 (судья Александров С.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Новгородоблгаз" (далее - ОАО "Новгородоблгаз") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин), Комитету финансов Новгородской области, финансовому отделу администрации Валдайского района Новгородской области, администрации Валдайского района Новгородской области (далее - администрация района) о взыскании 6231 руб. 41 коп. расходов, образовавшихся в результате предоставления льготы по оплате за газ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и членам их семей, проживающим на территории муниципального образования "Валдайский район" за 2001-2002 годы.

Решением от 28.01.2005 исковые требования полностью удовлетворены за счет казны Российской Федерации. В иске к остальным ответчикам отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минфин просит решение отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению подателя жалобы, вывод суда о недостаточности денежных средств, выделенных из областного и федерального бюджета для покрытия расходов истца, является необоснованным. Кроме того, суд необоснованно взыскал суму налога на добавленную стоимость, включенную в размер иска.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "Новгородоблгаз" с 2001 по 2002 год при взимании платы за газ с граждан, льготы которым были предусмотрены Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", учитывало скидку в размере 50%. Возникновение у истца убытков в сумме 6241 руб. 41 коп. и послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждается материалами дела, в том числе справкой о задолженности за отпущенный природный газ, актом сверки расчетов по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот, списками лиц, имеющих право на льготы.

Судом первой инстанции проанализировал статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пункты 1 и 2 Порядка финансирования расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1996 N 506, федеральные законы "О федеральном бюджете на 2001 год" и "О федеральном бюджете на 2002 год", доказательства перечисления бюджетом Новгородской области бюджету Валдайского района всех денежных средств, полученных из федерального бюджета на реализацию спорного закона, и сделал правильный вывод о том, что компенсация расходов истца, понесенных в результате предоставления скидок по оплате за газ льготным категориям потребителей, должна быть возмещена за счет казны Российской Федерации в лице Минфина.

Довод подателя жалобы о том, что Минфин свои обязательства по финансированию расходов, связанных с предоставлением льгот, выполнил, не может быть принят судом кассационной инстанции. Податель жалобы не представил доказательств выделения из федерального бюджета бюджету Новгородской области денежных средств на возмещение вышеуказанных расходов в достаточном размере, а нецелевого использования бюджетных средств Новгородской областью выявлено не было.

Вместе с тем при вынесении решения суд первой инстанции не установил, включена ли в сумму, предъявленную к взысканию, сумма налога на добавленную стоимость, и не дал оценки правомерности исковых требований в этой части.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 28.01.2005 по делу N А44-9621/04-С11 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов И.И. Кириллова

З.А. Чертилиной