Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июня 2005 г. N А56-333/05 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не удовлетворен, поскольку с настоящим заявлением в арбитражный суд Фонд обратился с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 июня 2005 г. N А56-333/05

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Малышевой Н.Н., Хохлова Д.В., рассмотрев 27.06.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.05 по делу N А56-333/05 (судья Третьякова Н.О.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Вотяковой Нины Алексеевны 3600 руб. недоимки и 126 руб. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы.

Решением суда от 02.03.05 фонду отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе фонд просит отменить решение суда от 02.03.05 как принятое с нарушением норм материального права. Податель жалобы считает, что им соблюден срок обращения в суд для взыскания недоимки и отсутствие трудовой деятельности не исключает обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей.

Представители сторон, извещенных в установленном порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, предприниматель Вотякова Н.А. не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы, что послужило фонду основанием для направления ей требования от 27.05.04 N 1241 об уплате 3600 руб. недоимки и 126 руб. пеней. Предприниматель не погасил задолженность в добровольном порядке, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Согласно пункту 3 статьи 28 Закона минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В деле имеется свидетельство о государственной регистрации Вотяковой Н.А. в качестве предпринимателя, выданное Кировским территориальным отделением Ленинградской области 25.06.98. Свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя выдано 26.01.05.

Вывод суда о том, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа не подлежат уплате в связи с тем, что предпринимательская деятельность в проверяемый период не велась, кассационная инстанция считает ошибочным.

В соответствии с Законом уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не связана с фактическим осуществлением ими предпринимательской деятельности либо с наличием или отсутствием дохода от осуществления предпринимательской деятельности, поскольку в силу названного Закона страховые взносы для индивидуальных предпринимателей установлены в виде фиксированных платежей.

Вместе с тем ошибочный вывод суда не влечет отмену данного судебного акта, поскольку решение об отказе фонду в удовлетворении заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням является правомерным.

Федеральным законом от 29.05.02 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 28 Закона. Установлено, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. Действие положений, устанавливающих размер фиксированного платежа в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.05.02 N 57-ФЗ, распространено на отношения, возникшие с 01.01.2002. Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере - не позднее 31 декабря текущего года - установлен Федеральным законом от 02.12.04 N 157-ФЗ путем внесения соответствующих дополнений в пункт 3 статьи 28 Закона. В то же время срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа", согласно которому фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.

Положения названного постановления Правительства Российской Федерации о сроках уплаты фиксированных платежей распространяются на все виды фиксированных платежей, что следует и из пунктов 4 и 10 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04 N 79. Следовательно, срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2003 год установлен - не позднее 31 декабря текущего года.

В силу статьи 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом. Названный Закон не регулирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспаривается, что на момент выставления требования, 27.05.04, у страхователя имелась неисполненная обязанность уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002-2003 годы.

Требование от 27.05.04 N 1241 об уплате страховых взносов получено плательщиком 08.06.04. Срок для добровольного исполнения требования установленный фондом - 10 дней с момента получения требования. С заявлением в арбитражный суд фонд обратился 11.12.04, то есть с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что правовых оснований для отмены судебного акта нет.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.05 по делу N А56-333/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Н.Н. Малышева

Д.В. Хохлов