Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июня 2005 г. N А56-340/2005 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не удовлетворен, поскольку с настоящим заявлением в арбитражный суд Фонд обратился с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего постановления см. определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 августа 2005 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 июня 2005 г. N А56-340/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Малышевой Н.Н., Хохлова Д.В., рассмотрев 27.06.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.05 (судья Никитушева М.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.05 (судьи Тимошенко А.С., Зайцева Е.К., Шестакова М.А.) по делу N А56-340/2005,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Исаковой Ольги Викторовны 3600 руб. недоимки и 120,12 руб. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы.

Решением суда от 21.01.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.03.05, фонду отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе фонд просит отменить решение от 21.01.05 и постановление апелляционной инстанции от 29.03.05. Податель жалобы считает, что суд сделал неправильные выводы об истечения срока обращения в суд для взыскания недоимки по страховым взносам.

Представители сторон, извещенных в установленном порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, предприниматель Исакова О.В. не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы, что послужило основанием для направления ей фондом требования от 20.05.04 N 1203 об уплате 3600 руб. недоимки и 120,12 руб. пеней. Предприниматель не погасил задолженность в добровольном порядке, в связи с чем фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Суд, отказывая заявителю в удовлетворении требований, указал на пропуск фондом срока давности взыскания страховых взносов, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Федеральным законом от 29.05.02 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 28 Закона. Установлено, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. Действие положений, устанавливающих размер фиксированного платежа в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.05.02 N 57-ФЗ, распространено на отношения, возникшие с 01.01.2002.

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 августа 2005 г. в настоящем абзаце исправлена опечатка

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере - не позднее 31 декабря текущего года - установлен Федеральным законом от 02.12.04 N 157-ФЗ путем внесения соответствующих дополнений в пункт 3 статьи 28 Закона. В то же время срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа", согласно которому фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.

Положения названного постановления Правительства Российской Федерации о сроках уплаты фиксированных платежей распространяются на все виды фиксированных платежей, что следует и из пунктов 4 и 10 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04 N 79.

В силу статьи 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом. Названный закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным. При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Требование от 20.05.04 N 1203 об уплате страховых взносов получено плательщиком 08.06.04. Срок для добровольного исполнения требования установленный фондом - 10 дней с момента получения требования. С заявлением в арбитражный суд фонд обратился 11.12.04, то есть с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что основания для удовлетворения жалобы фонда отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.05 по делу N А56-340/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Н.Н. Малышева

Д.В. Хохлов