Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июня 2005 г. N А56-52549/04 Дело по иску ПФ РФ о взыскании с ЗАО страховых взносов и пеней направлено на новое рассмотрение, поскольку судом применена норма о сроке уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, не распространяющаяся на страхователей - организации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 июня 2005 г. N А56-52549/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Бухарцева С.Н. и Малышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Гатчине и Гатчинскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2005 по делу N А56-52549/04 (судья Королева Т.В.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Гатчине и Гатчинскому району Ленинградской области (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Орлинское" (далее - Общество) 353 863 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2002 по 30.06.2004 и 109 852 руб. пеней за нарушение сроков уплаты названных платежей.

В судебном заседании Управление фонда отказалось от требований в части взыскания с плательщика 353 863 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поскольку Общество добровольно уплатило задолженность по страховым взносам.

Отказ принят судом, и производство по делу в части взыскания 353 863 руб. задолженности по страховым взносам прекращено.

В остальной части - о взыскании с Общества 109 852 руб. пеней за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - решением суда первой инстанции от 08.02.2005 отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление фонда просит отменить решение суда в части отказа во взыскании с плательщика 109 852 руб. пеней, начисленных за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2002 по 30.06.2004, и удовлетворить заявление Управления фонда в этой части. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции неправомерно применил при рассмотрении требования о взыскании пеней положения статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Общество относится к страхователям, поименованным в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 названного Закона, уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в порядке, размере и сроки, установленные статьей 24 названного Федерального закона, а не статьей 28.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения суда проверена в кассационном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании, Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В связи неуплатой Обществом страховых взносов за период с 01.01.2002 по 30.06.2004 в сроки, установленные статьей 24 Закона N 167-ФЗ, Управление фонда направило страхователю требование от 01.10.2004 N 96 об уплате в двухнедельный срок с момента получения требования задолженности по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в сумме 353 863 руб., а также 109 852 руб. пеней за нарушение сроков уплаты названных платежей.

Требование плательщиком в установленный срок не исполнено.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеням осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в судебном порядке, Управление фонда обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с плательщика неуплаченной суммы задолженности по страховым взносам и пеней.

Задолженность по страховым платежам погашена Обществом самостоятельно, а во взыскании пеней суд первой инстанции отказал.

Отказывая во взыскании с Общества 109 852 руб. пеней, суд исходил из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об обязательном пенсионном страховании пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Законом сроки. Поскольку срок уплаты фиксированных платежей в минимальном размере законодательно не установлен, суд признал, что основания для взыскания пеней отсутствуют.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что решение суда в части отказа во взыскании с Общества пеней подлежит отмене с передачей дела в этой части на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона об обязательном пенсионном страховании страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона, то исчисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.

Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлен разный порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов для лиц, производящих выплаты физическим лицам, и для индивидуальных предпринимателей.

Организации всегда относятся к категории лиц, производящих выплаты физическим лицам, а индивидуальные предприниматели разделены законодателем на две отдельные категории страхователей: индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, и индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Страхователи, относящиеся к категории лиц, производящих выплаты физическим лицам, исчисляют и уплачивают страховые взносы в порядке и сроки, установленные статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные как страхователи по отношению к самим себе (подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ), исчисляют и уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в порядке и сроки, установленные статьей 28 Закона N 167-ФЗ.

В данном случае пени начислены за нарушение сроков уплаты страховых платежей организацией - юридическим лицом в порядке, установленном статьей 24 Закона N 167-ФЗ, что подтверждается требованием от 01.10.2004 N 96 (л.д. 4).

Суд же, отказывая во взыскании пеней, исходил из того, что они начислены за нарушение срока уплаты фиксированных платежей. Между тем, пени за нарушение сроков уплаты таких платежей в рассматриваемом деле Управлением фонда не начислялись, заявление об их взыскании в суд не направлялось.

Согласно пункту 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Принимая во внимание, что судом при рассмотрении дела не выяснены основания начисления Управлением фонда Предприятию пеней за нарушение срока уплаты страховых взносов, что повлекло неправильное применение норм материального дела; не применены нормы Закона N 167-ФЗ, подлежащие применению; не проверен расчет пеней, составленный Управлением фонда, на предмет соблюдения нормы абзаца третьего пункта 2 статьи 24 Закона об обязательном пенсионном страховании, применяемой с учетом положений пункта 9 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79), решение суда в части отказа во взыскании пеней подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда. При новом рассмотрении суду необходимо выяснить фактические обстоятельства дела, и, правильно применив нормы материального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2005 по делу N А56-52549/04 отменить в части отказа во взыскании 109 852 руб. пеней, начисленных за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Дело в этой части передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Н.Г. Кузнецова С.Н. Бухарцев

Н.Н. Малышева