Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июля 2005 г. N А26-103/2005-216 Дело по иску ООО о признании недействительным решения ИФНС о признании утратившим силу решения о реструктуризации задолженности в связи с наличием у Общества недоимки направлено на новое рассмотрение, так как суду следует проверить соблюдение Обществом содержащегося в постановлении Правительства " О списании суммы задолженности..." условия об обязательности своевременного внесения текущих платежей и в зависимости от этого сделать вывод об обоснованности требования Общества о списании пеней и штрафов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 июля 2005 г. N А26-103/2005-216

ГАРАНТ:

См. также новое рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 марта 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Зубаревой Н.А., Корпусовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.03.05 по делу N А26-103/2005-216 (судья Романова О.Я.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Восход" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Республике Карелия, правопреемником которой является Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Республике Карелия (далее - налоговая инспекция), от 29.10.04 N 8.

Решением суда от 24.03.05 заявленные требования удовлетворены полностью. Суд, признав решение налоговой инспекции недействительным, обязал налоговую инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем восстановления права на реструктуризацию задолженности Общества по обязательным платежам, предоставленного решением от 26.12.01 N 9.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение суда без изменения.

Налоговая инспекция и Общество о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пудожскому району Республики Карелия 30.06.2000 вынесла решение о реструктуризации кредиторской задолженности Общества по обязательным платежам в бюджет. Решением налоговой инспекции от 26.12.01 Обществу восстановлено право на реструктуризацию кредиторской задолженности.

В сентябре 2003 года Общество досрочно уплатило реструктуризированные налоговые платежи, направив в декабре 2003 года в налоговую инспекцию заявление о списании пеней и штрафов (заявление получено налоговой инспекцией 29.12.03). Однако налоговая инспекция списание пеней и штрафов не произвела.

Решением от 29.10.04 N 8 налоговая инспекция признала утратившим силу решение от 26.12.01 N 9 о реструктуризации задолженности Общества в связи с наличием у Общества по состоянию на 01.04.04 недоимки.

Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом (далее - Порядок проведения реструктуризации) утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002.

Статьей 138 Закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2002 год" установлено, что начиная с 2002 года производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой статьи Правительством Российской Федерации принято постановление от 24.04.2002 N 269 "О списании суммы задолженности по пеням и штрафам" (далее - постановление Правительства N 269).

Этим постановлением установлено, что списание половины или полной суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, которые погасили (при соблюдении условий своевременного внесения текущих налоговых платежей) в течение соответственно двух или четырех лет половину или полную сумму задолженности, реструктурированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002, производится Министерством Российской Федерации по налогам и сборам с момента погашения указанной задолженности (в соответствии с правилами, определенными этим Министерством).

Приказом от 30 апреля 2002 года N БГ-3-29/235 Министерство Российской Федерации по налогам и сборам утвердило Правила списания суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002.

Для списания соответствующей суммы задолженности по пеням и штрафам при соблюдении установленных условий ее списания налогоплательщик должен подать заявление в налоговый орган по месту нахождения организации. Решение о списании задолженности по пеням и штрафам принимается руководителем налогового органа. Списание задолженности оформляется соответствующей записью в лицевом счете.

Материалами дела подтверждается, что Общество до обращения в налоговый орган с соответствующим заявлением досрочно погасило сумму реструктурированной задолженности по налогам и сборам, в связи с чем направило в декабре 2003 года в налоговую инспекцию заявление о принятии решения о списании реструктурированной задолженности по пеням и штрафам.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что, поскольку Общество досрочно полностью погасило сумму реструктурированной задолженности по налогам и сборам, оно имело право на списание всей суммы задолженности по пеням и штрафам.

Однако постановление Правительства N 269 содержит еще одно условие для возможности списания пеней и штрафов - своевременное внесение текущих налоговых платежей.

Из представленного налоговой инспекцией в материалы дела отзыва видно, что Обществом несвоевременно вносились платежи по единому налогу, исчисляемому по результатам хозяйственной деятельности организаций, за первый квартал 2003 года, первое полугодие 2003 года и 9 месяцев 2003 года.

Суд первой инстанции не принял во внимание этот довод налоговой инспекции, указав, что в случае установления факта несвоевременности уплаты текущих платежей налоговый орган был обязан принять решение о прекращении реструктуризации.

С этим доводом суда нельзя согласиться, так как непринятие налоговым органом решения о прекращении реструктуризации не может отменить указанное в постановлении Правительства N 269 условие об обязательности своевременного внесения текущих платежей в период погашения реструктуризированной задолженности.

Поскольку судом не проверялся факт несвоевременной уплаты текущих платежей, то решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении суду следует проверить соблюдение Обществом содержащегося в постановлении Правительства N 269 условия об обязательности своевременного внесения текущих платежей и в зависимости от этого сделать вывод об обоснованности требования Общества о списании пеней и штрафов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.03.05 по делу N А26-103/2005-216 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

Т.В. Клирикова Н.А. Зубарева

О.А. Корпусова