Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 августа 2005 г. N А13-17064/2004-20 Иск ОАО к Отделу, Департаменту и Управлению о взыскании расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате природного газа, предусмотренных Законами "О милиции" и "О статусе военнослужащих", удовлетворен путем взыскания с казны различных бюджетов, так как РФ частично выполнила свои бюджетные обязательства по финансированию расходов в части возмещения льгот по оплате указанных жилищно-коммунальных услуг

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 августа 2005 г. N А13-17064/2004-20

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сосниной О.Г.,

судей Кирилловой И.И., Тарасюка И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 15.03.2005 (судья Романова А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2005 (судьи Левичева С.А., Писарева О.Г., Митрофанов О.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-17064/2004-20,

установил:

Открытое акционерное общество "Вологдаоблгаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к финансовому управлению районного собрания Шекснинского района Вологодской области (далее - финансовое управление), Вологодской области в лице департамента финансов Вологодской области (далее - Департамент финансов), Министерству финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по Вологодской области (далее - Минфин РФ) о взыскании 66 353 руб. 94 коп. компенсации расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате природного газа, предусмотренных Законом Российской Федерации от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции" и Федеральным законом от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", за 2001 год.

До принятия судом решения по делу истец уменьшил размер заявленных требований до 41 498 руб. 26 коп.

Определением от 25.01.2005 суд произвел замену ответчика (финансового управления) на районное собрание Шекснинского района (далее - районное собрание).

Решением от 15.03.2005 с Минфина РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Общества взыскано 15 114 руб. 45 коп.; с Департамента финансов за счет казны Вологодской области - 26 109 руб. 37 коп., с районного собрания за счет казны Шекснинского муниципального района - 274 руб. 44 коп.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит отменить принятые по делу судебные акты в части удовлетворения требований за счет казны Российской Федерации и отказать в иске в этой части, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Участники процесса, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует и подателем жалобы не оспаривается, что Общество в 2001 году в соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции" и Федеральным законом "О статусе военнослужащих" предоставляло скидки в размере 50% по оплате природного газа сотрудникам милиции, военнослужащим и членам их семей, проживающим в Шекснинском районе Вологодской области.

В связи с тем, что понесенные истцом в период 2001 года расходы по предоставлению указанных льгот не были ему возмещены, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона Российской Федерации "О милиции" сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей предоставляется 50-процентная скидка при оплате коммунальных услуг, которая наряду с другими установленными указанной нормой закона льготами компенсируется из средств бюджетов, за счет которых финансируются подразделения милиции.

В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья гражданам, проживающим в государственном жилищном фонде, находящемся в федеральной собственности, производятся за счет средств федерального бюджета, а в ином жилищном фонде - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом порядок компенсации указанных расходов определяется Правительством Российской Федерации.

Названные нормы права утратили силу с 01.07.2002.

Учитывая, что Российская Федерация частично выполнила свои бюджетные обязательства по финансированию расходов в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг сотрудникам милиции и военнослужащим, кассационная инстанция считает обоснованным удовлетворение заявленного иска в размере 15 114 руб. 45 коп. за счет казны Российской Федерации и 26 109 руб. 37 коп. за счет казны Вологодской области.

Поскольку материалами дела подтверждается, что сотрудникам милиции, подразделения которых финансируются из средств местного бюджета, предоставлены льготы в размере 274 руб. 44 коп., суд правомерно и обоснованно удовлетворил данное требование за счет казны Шекснинского муниципального района.

Вместе с тем судом установлено наличие по состоянию на 01.01.2004 остатка неиспользованных в Вологодской области денежных средств, выделенных в качестве субсидий на возмещение расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, в сумме 33 381 руб. 88 коп. на счетах других муниципальных образований. Суд правомерно не учел денежные средства в указанном размере, так как данные остатки денежных средств уже были учтены арбитражным судом при принятии решений по делам NN А13-6946/04-20, А13-1674/04-20.

При вынесении обжалуемых судебных актов судом не допущено нарушений либо неправильного применения норм материального или процессуального права, поэтому оснований для их отмены не имеется.

Доводам Минфина РФ дана надлежащая оценка судом первой и апелляционной инстанций.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 15.03.2005 и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2005 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-17064/2004-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.Г. Соснина И.И. Кириллова

И.М. Тарасюк