Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 сентября 2005 г. N А26-13035/04-14 Дело по иску ОАО к Минфину РФ и Минобороны РФ о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления льгот по оплате услуг по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование ими военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, направлено на новое рассмотрение, так как, установив, что в проверяемый период из федерального бюджета бюджету Республики на возмещение расходов по предоставлению спорных льгот была передана финансовая помощь, суд не дал оценки доводам Минфина РФ о наличии остатка неизрасходованных Минфином республики денежных средств

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 сентября 2005 г. N А26-13035/04-14

ГАРАНТ:

См. также новое рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 марта 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Изотовой С.В., Сосниной О.Г.,

рассмотрев 06.09.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.04.2005 по делу N А26-13035/04-14 (судья Денисова И.Б.),

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" в лице филиала "Электросвязь Республики Карелия" (далее - ОАО "Северо-Западный Телеком") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 60 191 руб. 58 коп. убытков, образовавшихся в результате предоставления в 2002 году льгот по оплате услуг по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование им военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Определением от 24.03.2005 в качестве третьего лица к участию в деле привлечено Министерство финансов Республики Карелия (далее - Минфин РК).

Решением от 29.04.2005 исковые требования ОАО "Северо-Западный Телеком" полностью удовлетворены за счет средств казны Российской Федерации. В иске к Министерству обороны Российской Федерации отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит отменить обжалуемое решение как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, истец не обратился своевременно за компенсацией своих расходов, поэтому в возмещении убытков ему должно быть отказано. Кроме того, Минфин РФ ссылается на остаток денежных средств не использованных Минфином РК.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, ОАО "Северо-Западный Телеком" в 2002 году в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" при взимании платы за услуги по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование им с военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей учитывало льготу в размере 50%.

Поскольку в результате предоставления льгот истец недополучил доход в размере 60 191 руб. 58 коп., он обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Факт предоставления истцом вышеназванных льгот и их размер документально подтверждены и ответчиками не оспариваются.

При рассмотрении настоящего дела судом отмечено, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на 50 - процентную льготу при оплате услуг по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование им предусмотрено действовавшей в 2002 году статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих". При этом расходы, связанные с предоставлением этих льгот, покрываются (компенсируются) за счет средств федерального бюджета.

Поскольку предоставление льготы предусмотрено федеральным законодательством, в котором указан конкретный источник финансирования - федеральный бюджет, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что компенсация истцу неполученных доходов должна быть произведена из федерального бюджета.

Довод подателя жалобы о том, что несвоевременное обращение за получением компенсации должно повлечь отказ в возмещении вреда, кассационной инстанцией не принимается как неосновательный, поскольку обращение за компенсацией неполученных доходов является правом, а не обязанностью истца, которое может быть реализовано в пределах срока исковой давности.

Вместе с тем, установив, что в 2002 году из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на возмещение расходов по предоставлению спорных льгот была передана финансовая помощь, суд не дал оценки доводам подателя жалобы о наличии остатка не израсходованных Минфином РК денежных средств, а кроме того, не исследовал вопрос о том, включена ли в размер иска сумма налога на добавленную стоимость, и не дал оценки правомерности требований истца в этой части.

Принимая во внимание, что выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.04.2005 по делу N А26-13035/04-14 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов С.В. Изотова

О.Г. Соснина