Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 марта 2006 г. N А26-13035/04-14 Иск ОАО к Минфину РФ и Минобороны РФ о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления военнослужащим льгот по оплате услуг по установке телефонов и абонентской плате частично удовлетворен путем взыскания с Минфина РФ за счет казны РФ, поскольку предоставление указанных льгот предусмотрено федеральным законодательством, в котором указан конкретный источник финансирования - федеральный бюджет; таким образом, компенсация истцу неполученных доходов должна быть произведена из федерального бюджета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 марта 2006 г. N А26-13035/04-14

ГАРАНТ:

См. также предыдущее рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 сентября 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М.,

при участии от открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" Смелкова В.Г. (доверенность от 28.12.2005),

рассмотрев 28.02.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.11.2005 по делу N А26-13035/04-14 (судья Денисова И.Б.),

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" в лице филиала "Электросвязь Республики Карелия" (далее - ОАО "Северо-Западный Телеком") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 60 191 руб. 58 коп. убытков, образовавшихся у истца в результате предоставления в 2002 году военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей льгот по оплате услуг по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование им в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Определением от 24.03.2005 в качестве третьего лица к участию в деле привлечено Министерство финансов Республики Карелия (далее - Минфин РК).

Решением от 29.04.2005 исковые требования ОАО "Северо-Западный Телеком" полностью удовлетворены за счет средств казны Российской Федерации. В иске к Министерству обороны Российской Федерации отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.09.2005 решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением от 14.11.2005 исковые требования ОАО "Северо-Западный Телеком" удовлетворены частично путем взыскания 50 637 руб. 36 коп. за счет казны Российской Федерации. В остальной части иска и в иске к Министерству обороны Российской Федерации отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит отменить обжалуемое решение как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, истец не обратился своевременно за компенсацией своих расходов, поэтому в возмещении убытков ему должно быть отказано. Кроме того, Минфин РФ ссылается на то, что все средства, предусмотренные в федеральном бюджете на 2002 год на возмещение расходов операторам связи, были переданы бюджету Республики Карелия.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, ОАО "Северо-Западный Телеком" в 2002 году в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" при взимании платы с военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей за услуги по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование им учитывало льготу в размере 50%.

Поскольку в результате предоставления льгот истец недополучил доход в размере 60 191 руб. 58 коп., он обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Факт предоставления истцом вышеназванных льгот и их размер документально подтверждены и ответчиками не оспариваются.

При рассмотрении настоящего дела судом отмечено, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на 50 - процентную льготу при оплате услуг по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование им предусмотрено действовавшей в 2002 году статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих". При этом расходы, связанные с предоставлением этих льгот, компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Поскольку предоставление льготы предусмотрено федеральным законодательством, в котором указан конкретный источник финансирования - федеральный бюджет, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что компенсация истцу неполученных доходов должна быть произведена из федерального бюджета.

Доводу подателя жалобы о том, что несвоевременное обращение за получением компенсации должно повлечь отказ в возмещении компенсационных выплат, судом первой инстанции дана правильная правовая оценка.

Довод подателя жалобы о том, что все средства, предусмотренные в федеральном бюджете на 2002 год на возмещение расходов операторам связи, были переданы бюджету Республики Карелия, в связи с чем Российская Федерация свои обязанности исполнила полностью, кассационной инстанцией не принимается, поскольку действие закона, установившего льготы, не было приостановлено, они должны быть профинансированы федеральными органами государственной власти в полном объеме.

Принимая во внимание, что выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.11.2005 по делу N А26-13035/04-14 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов О.Г. Соснина

И.М. Тарасюк