Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 октября 2005 г. N А56-185/2005 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС, и обязании Инспекции выплатить спорную сумму процентов частично удовлетворен, поскольку вследствие вынесения налоговым органом незаконного решения налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства, в связи с чем истец вправе получить компенсацию потерь в виде процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 октября 2005 г. N А56-185/2005

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 мая 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г., рассмотрев 04.10.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Василеостровскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.05 по делу N А56-185/2005 (судья Зотеева Л.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сандал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Василеостровскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция), выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за ноябрь 2003 года и обязании инспекции выплатить 210 325 руб. 02 коп. процентов.

Решением суда от 25.05.05 требования общества удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что расчет процентов неверен, так как срок возврата НДС казначейством должен исчисляться с 06.04.05.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, инспекция провела выездную проверку правильности исчисления, уплаты и перечисления обществом в бюджет НДС за ноябрь 2003 года, по результатам которой 30.04.04 приняла решение N 05/17579 об отказе в возмещении 1 805 667 руб. НДС.

Общество обжаловало решение налогового органа в суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.04 по делу N 56-19883/04 решение инспекции от 30.04.04 N 05/17579 признано недействительным в части отказа в возмещении из бюджета 1 790 000 руб. НДС. Во исполнение решения суда согласно заключениям инспекции от 15.02.05 N 0100040 обществу 21.02.05 возвращено из федерального бюджета 1 790 000 руб. НДС.

В силу пункта 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 176 НК РФ в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, указанная сумма направляется на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов.

Пунктом 3 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма налога, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении процедурных сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Причем из названной нормы права следует, что начисление этих процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога.

Проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным бездействия инспекции - непринятия решения о возмещении налогоплательщику налога из бюджета - и возложение на налоговый орган обязанности возместить сумму налога путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести законное и обоснованное решение в установленный срок, следствием чего является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств. В силу положений пункта 3 статьи 176 НК РФ налогоплательщик вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов.

Таким образом, признание судом недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Поскольку вследствие вынесения налоговым органом незаконного решения налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов.

Следовательно, вывод суда о том, что на своевременно не возвращенную сумму налога инспекцией должны быть начислены и выплачены за счет средств бюджета проценты, является законным и обоснованным.

Суд кассационной инстанции считает правомерным довод инспекции о том, что суд первой инстанции ошибочно принял расчет общества, в котором проценты рассчитаны за период с 05.04.04 по 20.02.05.

Кассационная инстанция считает, что принятый по делу судебный акт в части исчисления процентов за просрочку возврата НДС, подлежащего возмещению за ноябрь 2003 года, следует изменить в связи с тем, что период просрочки определен без учета совокупности всех сроков, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и положений статьи 6.1 НК РФ.

Суд кассационной инстанции считает, что проценты за несвоевременное возмещение НДС за ноябрь 2003 года подлежат выплате за период с 06.04.04 по 20.02.05, что составляет 209 783 руб. 60 коп. Решение суда от 25.05.05 в этой части подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 2 части 1), 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.05 по делу N А56-185/2005 отменить в части возложения на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Василеостровскому району Санкт-Петербурга обязанности выплатить обществу с ограниченной ответственностью "Сандал" 541 руб. 42 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость.

В остальной части обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Н.Н.Малышева Л.И.Кочерова

Н.Г.Кузнецова