Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 сентября 2005 г. N А56-35653/2004 Дело по иску ООО о признании недействительным решения ИФНС и обязании ответчика возвратить на расчетный счет Общества НДС направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не дана оценка представленным Обществом документам в подтверждение права на вычеты по НДС, так как материалами дела подтверждается неполучение истцом требования ИФНС о представлении данных документов, что не лишает налогоплательщика права представить их в суд

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 сентября 2005 г. N А56-35653/2004

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 марта 2006 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 февраля 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Асмыковича А.В., Никитушкиной Л.Л., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Лаура" Московкина А.А. (доверенность от 17.06.05), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району Санкт-Петербурга Бычковой С.В. (доверенность от 28.12.04 N 18/28050) и Старынинова М.С. (доверенность от 28.12.04 N 18/28047), рассмотрев 27.09.05 - 30.09.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лаура" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.04 (судья Саргин А.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.05 (судьи Петренко Т.И., Протас Н.И., Тимошенко А.С.) по делу N А56-35653/2004,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лаура" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга (в настоящее время Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району Санкт-Петербурга; далее - Инспекция) от 30.07.04 N 03/16533, а также об обязании ответчика возвратить на расчетный счет Общества 2 583 418 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.04, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.05, Обществу отказано в удовлетворении требований.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение от 16.12.04 и постановление от 23.06.05, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, Инспекция незаконно отказала ему в применении вычетов по НДС, поскольку все документы, необходимые для подтверждения правомерности заявленных вычетов, у налогоплательщика имелись и представлены им в суд первой инстанции. Общество считает, что неполучение им требования налогового органа о представлении документов не является основанием для отказа в возмещении НДС.

В судебном заседании (с перерывом до 30.09.05) представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представители Инспекции, считая их несостоятельными, просили оставить судебные акты без изменения.

Законность решения суда первой инстанции от 16.12.04 и постановления апелляционного суда от 23.06.05 проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество 19.05.04 представило в Инспекцию декларацию по НДС апрель 2004 года, в которой к вычету заявлено 7 129 866 руб. названного налога, уплаченного таможенным органам при ввозе товара на территорию Российской Федерации, а к возмещению - 2 583 418 руб. НДС.

Налоговый орган направил заявителю требования о представлении документов от 15.06.04 N 03/12659 и от 28.06.04 N 03/13694.

Поскольку налогоплательщик не направил в Инспекцию документы в подтверждение права на применение вычетов при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, она приняла решение от 30.07.04 N 03/16533 об отказе Обществу в "возмещении НДС в сумме 7 129 866 руб." налоговых вычетов за апрель 2004 года и о привлечении его к ответственности в виде взыскания 700 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ.

Налогоплательщик не согласился с решением Инспекции и обратился с заявлением в арбитражный суд.

Арбитражный суд первой инстанции посчитал, что налоговый орган правомерно отказал Обществу в применении налоговых вычетов по НДС, поскольку оно не представило по требованию Инспекции документов в подтверждение права на вычеты по этому налогу. Кроме того, суд первой инстанции сделал вывод о том, что заявитель является недобросовестным налогоплательщиком и его деятельность направлена на незаконное извлечение НДС из бюджета.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции о том, что налогоплательщик не подтвердил право на вычеты установленными законодательством о налогах и сборах документами, в связи с чем Инспекция вынесла законное решение.

Кассационная инстанция считает, что апелляционный суд неполно исследовал материалы дела и не дал оценку имеющимся в деле доказательствам и доводу Общества относительно его недобросовестности.

В соответствии со статьей 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

При проведении камеральной или выездной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Согласно статье 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.

Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Документы представляются в виде заверенных должным образом копий.

За непредставление документов по требованию налогового органа налогоплательщик может быть привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

В силу пункта 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. При этом вычетам подлежат только те суммы налога, которые предъявлены налогоплательщику и уплачены им при приобретении товаров (работ, услуг) после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) при наличии соответствующих первичных документов.

Следовательно, для реализации предусмотренного пунктом 1 статьи 172 НК РФ права налогоплательщик должен иметь документы, подтверждающие понесенные им затраты по уплате НДС при приобретении товаров (работ, услуг) и принятие этих товаров (работ, услуг) на учет.

При этом положениями главы 21 НК РФ не предусмотрена обязанность налогоплательщиков вместе с декларацией по НДС по операциям на внутреннем рынке представлять в налоговый орган документы, на основании которых применены налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" суд обязан принять и оценить документы и иные доказательства, представленные налогоплательщиком в обоснование своих возражений по акту выездной налоговой проверки, независимо от того, представлялись ли эти документы налогоплательщиком налоговому органу в сроки, определенные пунктом 5 статьи 100 НК РФ.

В данном случае проводилась камеральная проверка, по результатам которой акт не составляется. Требования о представлении документов Общество не получило, что подтверждается материалами дела (листы дела 22 и 25 тома 1), и узнало о результатах проверки и об основаниях отказа в возмещении НДС из решения Инспекции. Указанные обстоятельства не лишают налогоплательщика права представить в суд доказательства в подтверждение обоснованности применения вычетов по НДС.

Между тем суды не дали оценку представленным налогоплательщиком в материалы дела документам в обоснование примененных вычетов по НДС.

Кроме того, в апелляционной жалобе Общество ссылалось на неправомерный вывод суда первой инстанции о том, что налогоплательщик является недобросовестным. Этому доводу апелляционный суд оценки не дал, в связи с чем постановление от 23.06.05 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции надлежит учесть изложенное, дать оценку представленным Обществом документам в подтверждение права на вычеты по НДС, а также доводам и возражениям сторон относительно вывода о недобросовестности налогоплательщика, после чего принять постановление с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.05 по делу N А56-35653/2004 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий Судьи

Г.Г.Кирейкова А.В.Асмыкович

Л.Л.Никитушкина