Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2005 г. N А66-4073/2005 Иск Управления о привлечении ООО к ответственности за поставку алкогольной продукции без сертификата соответствия и справки к товарно-транспортной накладной, оформленной и заверенной в установленном порядке, не удовлетворен, так как из материалов дела следует, что при проведении проверки представителям истца были предъявлены документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 октября 2005 г. N А66-4073/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Коробова К.Ю., Шпачевой Т.В.,

при участии от ООО "Дискаунт Алк." Ратушняк А.В. (доверенность от 13.01.2005 N 01),

рассмотрев 24.10.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дискаунт Алк." на решение от 01.06.2005 (судья Белов О.В.) и постановление апелляционной инстанции от 11.08.2005 (судьи Бажан О.М., Владимирова Г.А., Бачкина Е.А.) Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-4073/2005,

установил:

Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка при УВД Тверской области (далее - управление милиции, УМ БППР) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Дискаунт Алк." (далее - Общество) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 01.06.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.08.2005, заявление управления милиции удовлетворено, Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

В кассационной жалобе Общество просит судебные акты в части удовлетворения требований управления милиции отменить, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и, кроме того, указанные судебные акты приняты с нарушением норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 12.04.2005 на основании постановления УМ БППР от 12.04.2005 управлением милиции на территории принадлежащего Обществу склада проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

По окончании административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении Общества, в присутствии его законного представителя - руководителя Общества Жирнова Е.М. составлен протокол об административном правонарушении от 19.05.2005 N 1672. В ходе административного расследования установлено, что Обществом осуществлена поставка алкогольной продукции - коньяка "Д Анжевиль" без сертификата соответствия и справки к товарно-транспортной накладной, оформленной и заверенной в установленном порядке. Поставка осуществлена предпринимателю Власову В.А. по товарно-транспортным накладным от 06.01.2005 N 0000000043 и от 06.04.2005 N 0000001591; ОАО "Тверьпродторг" по товарно-транспортной накладной от 03.03.2005 N 0000000972.

Общество было привлечено судом к административной ответственности за осуществление поставки предпринимателю Власову В.А. по товарно-транспортной накладной от 06.04.2005 N 0000001591 алкогольной продукции, приобретенной в свою очередь у ОАО "Кашинский ЛВЗ "Вереск". Поставки продукции, осуществленные по товарно-транспортным накладным от 06.01.2005 и от 03.03.2005, судом правомерно не рассматривались в связи с истечением двухмесячного срока давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1019 утвержден Перечень документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации.

В пункте 2 названного Перечня в числе таких документов указаны копия сертификата соответствия, выданного территориальным органом Госстандарта России, заверенная печатью владельца товара (при каждой последующей оптовой перепродаже партия продукции должна сопровождаться заверенной копией сертификата соответствия); товарно-транспортная накладная установленного образца в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара; справка к товарно-транспортной накладной по форме согласно приложению к Перечню, заполняемая при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяемая их печатями.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки представителям Управления милиции были предъявлены документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции (сертификат соответствия, справки к товарно-транспортным накладным).

Судом сделан ошибочный вывод об отсутствии надлежаще оформленного сертификата соответствия на алкогольную продукцию.

В имеющемся в деле сертификате соответствия N РОСС RU.AE67.B00504 в числе изготовителей данной продукции значится ОАО "Кашинский ЛВЗ "Вереск", осуществляющее ее изготовление и розлив. Это же лицо указано в качестве изготовителя и в справках к товарно-транспортным накладным.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что судом сделан неверный вывод об отсутствии доказательств, подтверждающих легальность производства и оборота поставленной алкогольной продукции. Судебные акты о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в связи с изложенным следует отменить, в привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 01.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 11.08.2005 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-4073/2005 отменить.

Управлению милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка при УВД Тверской области отказать в привлечении к административной ответственности ООО "Дискаунт Алк." на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина К.Ю. Коробов

Т.В. Шпачева