Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2001 г. N А56-14197/01 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафа за нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии в банке транзитного и специального транзитного счетов не удовлетворен, так как законодательством о налогах и сборах не установлена обязанность налогоплательщика информировать налоговый орган об открытии (закрытии) указанных счетов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 октября 2001 г. N А56-14197/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Клириковой Т.В. и Корпусовой О.А., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области Лаптевой В.Э. (доверенность от 26.06.01 N 10432),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.01 по делу N А56-14197/01 (судья Герасимова М.М.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Возрождение" (далее - ООО) о взыскании 10 000 рублей штрафа на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии в банке транзитного и специального транзитного счетов.

Решением от 01.08.01 суд отказал ИМНС в иске, указав на отсутствие оснований для привлечения ООО к ответственности, предусмотренной статьей 118 НК РФ, поскольку законодательством о налогах и сборах не установлена обязанность налогоплательщика информировать налоговый орган об открытии (закрытии) транзитного и специального транзитного счетов.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение суда и принять новое. По мнению налогового органа, транзитный валютный и специальный транзитный валютный счета соответствуют определению, предусмотренному пунктом 2 статьи 11 НК РФ, поэтому налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган об открытии (закрытии) таких счетов в десятидневный срок, за нарушение которого статьей 118 НК РФ установлена ответственность.

Стороны в установленном порядке извещены о месте и времени слушания дела, однако представитель ООО в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ИМНС поддержал доводы жалобы.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы ИМНС, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно акту от 20.03.01 N 52 сообщения ООО об открытии 17.11.2000 транзитного и специального транзитного валютных счетов в коммерческом банке "СахаДаймондБанк" поступили в ИМНС только 02.02.01, чем нарушены требования пункта 2 статьи 23 НК РФ. В связи с этим решением ИМНС от 03.04.01 N 14-23/5020 ООО привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 118 НК РФ, в виде взыскания 10 000 рублей штрафа.

Поскольку ООО не исполнило требование налогового органа от 03.04.01 N 143 об уплате налоговых санкций в срок до 19.04.01, ИМНС в порядке статьи 104 НК РФ обратилась в суд с иском о взыскании с общества 10 000 рублей штрафа.

Суд решением от 01.08.01 правомерно отказал в удовлетворении иска, указав на отсутствие оснований для привлечения ООО к ответственности, установленной статьей 118 НК РФ.

Названной нормой предусмотрена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счетов в каком-либо банке. При этом в пункте 2 статьи 23 НК РФ указано, что налогоплательщики обязаны письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии (закрытии) счетов в десятидневный срок.

Понятие счета (счетов) определено в пункте 2 статьи 11 НК РФ. В соответствии с названной нормой это расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей. Согласно же пункту 1 статьи 845 и пункту 1 статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк открывает клиенту счет на условиях, согласованных сторонами, и обязуется принимать (зачислять) поступающие на счет клиента (владельца счета) денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Таким образом, открытый на основании договора банковского счета текущий валютный счет соответствует понятию, определенному пунктом 2 статьи 11 НК РФ. Вместе с тем транзитный валютный и специальный транзитный валютный счета являются сопутствующими по отношению к текущему валютному счету, который открыт на основании договора банковского счета. Транзитный и специальный транзитный валютные счета открываются банком в одностороннем порядке (параллельно с текущим валютным счетом) для проведения определенных операций и предназначены для ведения учета и аккумулирования средств, остающихся в распоряжении владельца счета после совершения каких-либо операций в соответствии с валютным законодательством.

При таких обстоятельствах несостоятелен довод ИМНС о возможности отнесения транзитного и специального транзитного валютных счетов к счетам, об открытии (закрытии) которых налогоплательщик обязан информировать налоговый орган в установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ срок. Кроме того, транзитный и специальный транзитный валютные счета открываются уполномоченными банками юридическим лицам (резидентам) автоматически, одновременно с открытием текущего валютного счета, что не препятствует осуществлению налоговым органом мероприятий налогового контроля.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы ИМНС, а решение суда считает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 174 и пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.01 по делу N А56-14197/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Троицкая Т.В. Клирикова

О.А. Корпусова