Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 декабря 2005 г. N А56-50750/04 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС, и об обязании Инспекции принять решение о начислении процентов и направить его в органы федерального казначейства для исполнения удовлетворен, так как при нарушении сроков, установленных НК РФ для проверки обоснованности применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принятия решения о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе в его возмещении, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 декабря 2005 г. N А56-50750/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Блиновой Л.В., Малышевой Н.Н., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Санкт-Петербургу Зедеры Р.В. (доверенность от 12.09.05 N 03-05/13975), от общества с ограниченной ответственностью "Евротранзит" генерального директора Штанова В.В. (протокол от 28.02.05 N 2), Заикиной И.С. (доверенность от 11.01.05), Крепака А.А. (доверенность от 09.06.05), рассмотрев 08.12.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Санкт-Петербургу на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.05 (судьи Петренко Т.И., Лопато И.Б., Масенкова И.В.) по делу N А56-50750/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Евротранзит" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Санкт-Петербургу, правопреемником которой после реорганизации стала Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 10 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция, налоговая инспекция), выразившегося в неначислении процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость за апрель 2003 года, и обязании инспекции принять решение о начислении заявителю 2 491 605, 33 руб. процентов и направить его в органы федерального казначейства для исполнения путем выплаты указанной суммы в порядке пункта 4 статьи 176 НК РФ.

Решением от 03.05.05 суд отказал обществу в удовлетворении заявленных требований в связи с представлением обществом в инспекцию заявления о возврате налога на добавленную стоимость за апрель 2003 года после истечения трехмесячного срока, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.05 решение суда отменено. Заявленные обществом требования удовлетворены. Однако в постановлении апелляционной инстанции не указан период, за который проценты подлежат начислению, и сумма процентов.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции. По мнению налогового органа, общество не имеет права на получение процентов за просрочку возврата налога на добавленную стоимость, поскольку в трехмесячный срок, предусмотренный для проверки декларации и представленных документов, не представило заявление о возврате налога на счет налогоплательщика.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, установила следующее.

Материалами дела подтверждается, что декларацию по налогу на добавленную стоимость по экспорту за апрель 2003 года, в соответствии с которой к возмещению заявлено 16 112 411 руб. налога на добавленную стоимость, и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, общество представило в налоговую инспекцию 19.05.03.

Заявление о возврате указанной суммы налога на свой счет общество направило в инспекцию по истечении трехмесячного срока, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ, исчисляемого со дня представления налоговой декларации, - 25.09.03. Поскольку указанное заявление подано налогоплательщиком за пределами трехмесячного срока, суд первой инстанции посчитал, что общество не имеет права на получение процентов и отказал заявителю в удовлетворении требований.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о том, что общество вправе получить компенсацию потерь в виде процентов, поскольку последствием невынесения налоговым органом решения о возврате на счет налогоплательщика 16 112 411 руб. налога на добавленную стоимость за апрель 2003 года является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств.

Кассационная инстанция считает вывод апелляционного суда правильным.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определен порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога.

При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае общество представило декларацию за апрель 2003 года и документы, обосновывающие применение нулевой ставки 19.05.03. Следовательно, решение о возмещении налога путем возврата или зачета налоговая инспекция должна была принять не позднее 19.08.03. Однако инспекция бездействовала, в пределах трехмесячного срока, а также после получения от налогоплательщика заявления о возврате налога на его счет не приняла никакого решения, в связи с чем общество вынуждено было обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате налога на добавленную стоимость за апрель 2003 года.

Таким образом, в результате незаконного бездействия инспекция нарушила сроки возврата налога на счет общества, предусмотренные в пункте 4 статьи 176 НК РФ. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда по делу N А56-7354/04. Только в порядке исполнения названного судебного акта 16 112 411 руб. налога на добавленную стоимость за апрель 2003 года поступили на счет налогоплательщика. Фактически денежные средства в указанной сумме по платежному поручению от 09.11.04 N 563 поступили на счет общества 10.11.04.

Следовательно, при нарушении инспекцией сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, общество вправе получить компенсацию потерь в виде процентов исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, период начисления которых следует определить при сложившихся обстоятельствах с учетом даты подачи обществом в налоговый орган заявления о возврате налога на счет, то есть с 14.10.03 по 10.11.04, о чем следовало указать суду апелляционной инстанции в резолютивной части постановления.

Поскольку суд апелляционной инстанции в резолютивной части постановления не указал период начисления процентов и сумму процентов, подлежащую выплате заявителю, в то время как общество неоднократно в судебных заседаниях и в письмах изменяло и уточняло свои требования в этой части, кассационная инстанция считает, что резолютивная часть постановления апелляционной инстанции подлежит изменению.

Довод инспекции о неправомерном начислении процентов на имеющуюся по состоянию на 17.08.04 у общества задолженность не принимается кассационной инстанцией, поскольку проценты обществом начислены на сумму налога на добавленную стоимость, фактически возвращенную инспекцией на счет налогоплательщика.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 2 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.05 по делу N А56-50750/04 изменить, изложив абзац второй резолютивной части постановления в следующей редакции: признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Санкт-Петербургу, выразившееся в неначислении обществу с ограниченной ответственностью "Евротранзит" процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость за апрель 2003 года по экспортным операциям. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 10 по Санкт-Петербургу принять решение о начислении процентов в сумме 2 491 605, 33 руб. за период с 14.10.03 по 10.11.04 за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость в сумме 16 112 411 руб. за апрель 2003 года по экспортным операциям и направить решение в орган федерального казначейства для исполнения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

В остальной части названное постановление оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Л.В. Блинова

Н.Н. Малышева