Вход
- Главная
- Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 декабря 2005 г. N А26-4854/2005-29 Иск ФСС РФ о взыскании с Партнерства штрафа за непредставление расчетной ведомости по средствам ФСС РФ удовлетворен, поскольку обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя; в материалах дела имеется страховое свидетельство, подтверждающее регистрацию Партнерства в качестве страхователя в Фонде
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 декабря 2005 г. N А26-4854/2005-29 Иск ФСС РФ о взыскании с Партнерства штрафа за непредставление расчетной ведомости по средствам ФСС РФ удовлетворен, поскольку обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя; в материалах дела имеется страховое свидетельство, подтверждающее регистрацию Партнерства в качестве страхователя в Фонде
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 декабря 2005 г. N А26-4854/2005-29
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г.,
при участии от государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия Пироговой Н.Н. (доверенность от 25.10.04 N 01-61/11-17812),
рассмотрев 13.12.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.08.05 по делу N А26-4854/2005-29 (судья Курчакова В.М.),
установил:
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее -фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с некоммерческого партнерства "Служба помощи в аварийных ситуациях автолюбителям" (далее - партнерство) 1 000 руб. штрафа за непредставление расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2004 год.
Решением суда от 15.08.05 фонду отказано в удовлетворении заявления.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе фонд просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд отчетность связана с наличием у них статуса страхователя, а не с наличием застрахованных лиц, страховых взносов и осуществлением страховых выплат.
Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей партнерства, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы кассационной жалобы.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, партнерство не представило в фонд расчетную ведомость по форме 4-ФСС РФ за 2004 год, что послужило основанием для принятия заявителем решения от 14.03.05 N 22 о привлечении страхователя к ответственности в виде взыскания 1 000 руб. штрафа. Партнерство не уплатило штраф в добровольном порядке, поэтому фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.
Отказывая фонду во взыскании с партнерства штрафа, суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о том, что юридическое лицо становится страхователем в том случае, если нанимает лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Кассационная инстанция считает, что принятое судом решение подлежит отмене как не соответствующее нормам материального права и обстоятельствам дела.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 этого Закона.
В подпункте 17 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.
Эта отчетность представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной страховщиком (абзац второй пункта 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ). Форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (Форма 4-ФСС РФ) на 2004 год утверждена постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 01.12.03 N 130.
Из приведенных нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. В материалах дела имеется страховое свидетельство, подтверждающее регистрацию партнерства 22.01.04 в качестве страхователя в фонде. Таким образом, обязанность партнерства представлять в фонд отчетность по форме, утвержденной страховщиком (в данном случае - расчетные ведомости формы 4-ФСС РФ), в установленный срок возникла у него с момента такой регистрации.
Расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2004 год партнерство в установленный срок в фонд не представило.
Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ нарушение срока представления страховщику отчетности по установленной форме или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1 000 руб.
При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления фонда о взыскании с партнерства 1 000 руб. штрафа за непредставление расчетной ведомости за 2004 год, а следовательно, решение суда подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.08.05 по делу N А26-4854/2005-29 отменить.
Взыскать с некоммерческого партнерства "Служба помощи в аварийных ситуациях автолюбителям" в доход государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия 1 000 руб. штрафа.
Взыскать с некоммерческого партнерства "Служба помощи в аварийных ситуациях автолюбителям" в доход федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.
|
Председательствующий |
Н.Н. Малышева |
Н.Г. Кузнецова
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Подпунктом 17 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлена обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной форме.
Некоммерческое партнерство считает, что не обязано представлять в ФСС РФ отчетность, т.к. у него отсутствуют застрахованные лица, и оно не производит страховые взносы и не осуществляет страховые выплаты. Поэтому штраф за непредставление отчетности взысканию с него не подлежит.
Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что требования ФСС РФ о взыскании с некоммерческого партнерства штрафа за непредставление отчетности подлежат удовлетворению
В соответствии с абз.6 п.1 ст.19 Закона N 125-ФЗ нарушение срока представления страховщику отчетности по установленной форме или ее непредставление влечет взыскание штрафа.
Указанная отчетность представляется страхователем ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
Проанализировав положения закона, суд указал, что обязанность юридических лиц представлять в фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя.
Исследовав материалы дела, суд отметил, что некоммерческое партнерство зарегистрировано в качестве страхователя в ФСС РФ, о чем имеется соответствующее свидетельство.
В связи с этим суд сделал вывод, что обязанность представлять в фонд документы по установленной форме возникла у партнерства с момента такой регистрации.
Учитывая, что расчетную ведомость по средствам ФСС РФ за 2004 г. партнерство в установленный срок не представило, суд признал, что штраф взыскан с него правомерно.
Суд кассационной поддержал позицию ФСС РФ, решение по делу отменил, кассационную жалобу ФСС РФ удовлетворил.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 декабря 2005 г. N А26-4854/2005-29
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника