Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2006 г. N А56-7176/2005 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного НДС, и обязании Инспекции начислить и выплатить спорную сумму процентов удовлетворен, поскольку решением суда признано недействительным решение налогового органа об отказе Обществу в возмещении НДС, а при нарушении сроков возврата налога из бюджета на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты за каждый день просрочки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 января 2006 г. N А56-7176/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Ветошкиной О.В., Зубаревой Н.А., при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Санкт-Петербурга Серова Р.С. (доверенность от 28.11.05 N 17/27208), от общества с ограниченной ответственностью "Таволга" Сироткина Д.И. (доверенность от 11.08.05), рассмотрев 26.01.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.05 (судья Никитушева М.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.05 (судьи Старовойтова О.Р., Лопато И.Б., Петренко Т.И.) по делу N А56-7176/2005,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Таволга" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция, налоговая инспекция), выразившегося в неначислении процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по декларации за сентябрь 2003 года, и обязании инспекции начислить и выплатить заявителю 477 676, 80 руб. процентов.

Решением от 05.07.05 суд удовлетворил заявленные обществом требования.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.05 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и постановление суда, ссыпаясь на нарушение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт. По мнению налогового органа, проценты подлежат начислению с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.05.04 по делу N А56-14623/04, поскольку именно с этого момента считается установленной обязанность налогового органа произвести возмещение налога. Иных доводов в поддержку кассационной жалобы Инспекция ни в жалобе, ни в судебном заседании кассационной инстанции не привела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Согласно материалам дела общество 21.10.03 представило в налоговый орган декларацию за сентябрь 2003 года и заявление о возврате на счет налогоплательщика 5 513 375 руб. НДС, уплаченного заявителем при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Решением от 19.01.04 N 03/06/04 Инспекция отказала обществу в возмещении названной суммы налога на том основании, что заявитель не имеет складских помещений, в которых мог бы хранить остаток товара, не произвел расчеты за товар с иностранным продавцом, отгрузил товар своему покупателю по счету-фактуре, составленному с нарушением статьи 169 НК РФ. Поскольку налоговый орган в сроки, установленные пунктом 3 статьи 176 НК РФ, не осуществил возврат суммы НДС, уплаченной на таможне, общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительным названного решения и об обязании Инспекции возместить 5 513 375 руб. НДС.

Арбитражный суд решением от 07.05.04 по делу N А56-14623/04 удовлетворил заявленные налогоплательщиком требования, признав недействительным решение Инспекции от 19.01.04 N 03/06/04.

Исполняя вступивший в законную силу судебный акт, Инспекция возвратила обществу 5 513 375 руб. НДС. Фактически названная сумма налога по декларации за сентябрь 2003 года поступила на счет заявителя 18.11.04, но без процентов, подлежащих начислению в силу пункта 3 статьи 176 НК РФ.

Поскольку налог в названной сумме возвращен заявителю без начисления процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, общество обжаловало бездействие налогового органа в арбитражный суд.

Судебные инстанции признали незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в неначислении процентов за просрочку возврата обществу НДС за сентябрь 2003 года и обязали налоговый орган принять решение о выплате 477 676, 80 руб. процентов за период просрочки по срокам, исчисленным в соответствии с пунктом 3 статьи 176 НК РФ (с 23.03.04 по 18.11.04 - лист дела 30), однако в судебных актах ошибочно сослались на положения пункта 4 статьи 176 НК РФ, что не привело к принятию неправильного решения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 НК РФ, и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 176 НК РФ указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, подлежащих зачислению в тот же бюджет. Налоговые органы производят зачет самостоятельно.

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, который осуществляет возврат указанных сумм в течение двух недель, считая со дня получения решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А56-14623/04 решение налогового органа от 19.01.04 N 03/06/04 об отказе обществу в возмещении 5 513 375 руб. руб. налога на добавленную стоимость, признано недействительным. Указанный судебный акт в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение, а установленные им обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела с участием тех же лиц.

Поскольку налог на добавленную стоимость подлежал возмещению (возврату) обществу не позднее совокупности установленных пунктами 2 и 3 статьи 176 НК РФ сроков (не позднее 22.03.04), а фактически возвращен 18.11.04, суд правомерно удовлетворил заявление налогоплательщика и обязал налоговый орган выплатить заявителю начисленные проценты.

Довод налогового органа о том, что проценты подлежат начислению с даты вступления решения суда в законную силу, правомерно отклонен судами первой и апелляционной инстанций. Обязанность налогового органа по возмещению налогоплательщику правомерно заявленного к вычету НДС, установлена, в частности, пунктом 3 статьи 176 НК РФ. Неисполнение этой обязанности Инспекцией привело к тому, что общество вынуждено было обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав. Решением арбитражного суда по делу N А56-14623/04, вступившим в законную силу, нарушенное право налогоплательщика на получение из бюджета спорной суммы налога было восстановлено и подтверждено наличие у налогового органа обязанности в срок, установленный пунктом 3 статьи 176 НК РФ, возместить налогоплательщику 5 513 375 руб. НДС.

Таким образом, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, доводы которой противоречат пункту 3 статьи 176 НК РФ.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.05 по делу N А56-7176/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова О.В. Ветошкина

Н.А. Зубарева