Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 марта 2006 г. N А56-43933/2005 Дело по иску ИФНС о взыскании с ООО штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган сведений об открытии банковского счета направлено на новое рассмотрение, поскольку суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, ошибочно определил вид открытого Обществом счета как валютный, в связи с чем сделал неправильный вывод о недостоверности информации по факту совершенного налогоплательщиком правонарушения, установленному Инспекцией

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 марта 2006 г. N А56-43933/2005

Резолютивная часть постановления оглашена 15.03.2006.

Полный текст постановления изготовлен 15.03.2006.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Морозовой Н.А., судей Асмыковича А.В., Ломакина С.А.,

рассмотрев 15.03.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Василеостровскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2005 по делу N А56-43933/2005 (судья Саргин А.Н.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Василеостровскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Неотложная поставка" (далее - общество) 5 000 руб. штрафа на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение им срока представления в налоговый орган сведений об открытии банковского счета.

Решением суда от 26.10.2005 в удовлетворении заявления инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение от 26.10.2005 и принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявления инспекции.

По мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что инспекцией при привлечении налогоплательщика к ответственности ошибочно определен вид открываемого им счета, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и противоречит Правилам ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, утвержденных Центральным банком Российской Федерации от 05.12.2002 N 205-П (далее - Положение N 205-П).

В судебное заседание представители сторон не явились, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению жалобы, поскольку стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Из материалов дела следует, что обществом 31.03.2005 в ЗАО "Балтийский банк" открыт счет N 40702810400001514551. Данный факт подтвержден сообщением банка N 783505/045802, полученным инспекцией 28.04.2005.

Об открытии названного счета в банке налогоплательщик в десятидневный срок в налоговый орган письменно не сообщил, что отражено в акте от 15.06.2005. Данный акт направлен налогоплательщику, и ему предложено в десятидневный срок со дня его получения представить в инспекцию объяснения и возражения.

Однако свои возражения на акт налоговой проверки общество в установленный срок в инспекцию не представило.

Инспекция 05.07.2005 вынесла решение N 5195 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности на основании статьи 118 НК РФ в виде взыскания 5 000 руб. штрафа за совершение правонарушения, выразившегося в непредставлении в налоговый орган информации об открытии банковского счета в срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ. В пункте 2 резолютивной части решения налогоплательщику предложено добровольно уплатить сумму штрафа до 29.07.2005.

Поскольку штраф в добровольном порядке обществом уплачен не был, инспекция обратилась с заявлением о его принудительном взыскании в арбитражный суд.

Отказывая инспекции во взыскании с общества штрафа, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях общества состава правонарушения по статье 118 НК РФ. Суд указал, что общество привлечено к ответственности за несообщение об открытии расчетного счета, тогда как налогоплательщиком открыт валютный счет.

Кассационная инстанция считает, что суд ошибочно определил вид открытого обществом счета как валютный и сделал неправильный вывод о недостоверности информации по факту совершенного налогоплательщиком правонарушения, установленному инспекцией.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан в десятидневный срок письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии либо закрытии счетов.

Согласно статье 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного названным Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб.

Понятие счета (счет) для целей Налогового кодекса Российской Федерации определяется как расчетный (текущий) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей. В силу статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях.

Следовательно, к ответственности может быть привлечено лицо, которое не сообщило в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, об открытии счета, соответствующего признакам, приведенным в статье 11 НК РФ, и основанием которого является договор, соответствующий требованиям статьи 846 ГК РФ. При этом не имеет значения то, какой счет - рублевый или валютный - открыт налогоплательщику, если он отвечает указанным выше признакам, приведенным в статье 11 НК РФ, для целей законодательства о налогах и сборах.

Кроме того, в соответствии с Положением N 205-П счета, открываемые в кредитных организациях Российской Федерации, содержат строго определенные знаки, расположенных в соответствующих разделах. Номер счета формируется начиная с первого разряда, слева. Код "40702" соответствует коду коммерческих организаций, а код "810" применяется для счетов в валюте Российской Федерации. Следовательно, счет, содержащий код "40702810", является рублевым расчетным счетом коммерческой организации.

Согласно имеющемуся в деле сообщению банка N 783505/045802 обществом открыт расчетный счет N 40702810400001514551, который, как правомерно указано в акте и решении инспекции, является рублевым расчетным счетом ответчика.

Таким образом, суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о том, что обществом открыт валютный счет. Сделав на этом основании вывод о недостоверности информации о совершенном обществом налоговом правонарушении, суд вынес незаконное и необоснованное решение, которое подлежит отмене. Поскольку иные обстоятельства дела, связанные с привлечением налогоплательщика к ответственности, судом не исследовались, то дело подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения его по существу.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2005 по делу N А56-43933/2005 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий Судьи

Н.А. Морозова А.В. Асмыкович

С.А. Ломакин