Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 марта 2006 г. N А56-45319/2005 Иск ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов на сумму НДС, подлежащую возврату по внутреннему рынку, и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения удовлетворен, так как в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, возмещение Обществу заявленной суммы налога осуществлено с нарушением сроков, установленных НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 марта 2006 г. N А56-45319/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Малышевой Н.Н., Михайловской Е.А., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Санкт-Петербургу Трофимова A.M. (доверенность от 30.01.06 N 03-05/1008), рассмотрев 23.03.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.05 по делу N А56-45319/2005 (судья Градусов А.Е.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Дирос Вуд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу (далее - налоговая инспекция, инспекция), выразившегося в неначислении 35 138, 55 руб. процентов на сумму налога на добавленную стоимость (далее - НДС), подлежащую возврату по внутреннему рынку за апрель 2004 года и обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Решением от 25.11.05 суд удовлетворил заявленные обществом требования полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебный акт как принятый с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, расчет процентов за несвоевременный возврат НДС не соответствует положениям пункта 3 статьи 176 НК РФ. Сумма процентов, подлежащая начислению, составляет 34 606, 15 руб. с учетом исчисления сроков в соответствии с абзацем 6 статьи 6.1 НК РФ.

Представитель общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Согласно материалам дела общество 19.05.04 представило в налоговый орган декларацию (внутренний рынок) по НДС за апрель 2004 года, в соответствии с которой заявило к возмещению 294 869 руб. НДС. Заявление о возврате указанной суммы налога общество представило в инспекцию 07.09.04. В течение двух недель после получения указанного заявления налоговый орган не принял решение о возврате НДС по декларации за апрель 2004 года.

Арбитражный суд решением от 10.02.05 по делу N А56-48491/04, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.05, признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в непринятии решения о возврате 294 869 руб. НДС за апрель 2004 года и обязал налоговый орган принять решение о возмещении указанной суммы налога.

В порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта Инспекция осуществила возврат 294 869 руб. налога на добавленную стоимость. Фактически названная сумма налога по внутреннему рынку за апрель 2004 года возвращена заявителю 13.09.05, но без начисления процентов.

Считая незаконным бездействие инспекции по неначислению процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Согласно пункту 3 статьи 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных указанным пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В данном случае заявление о возврате суммы налога получено налоговым органом 07.09.04. Следовательно, решение о возврате 294 869 руб. налога на добавленную стоимость налоговый орган обязан был принять не позднее 24.09.04 и в этот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства. Таким образом, с учетом 7 дней почтового пробега возврат заявителю указанный суммы налога должен быть осуществлен не позднее 15.10.04.

Однако, в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 10.02.05 по делу N А56-48491/04, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, возмещение обществу названной суммы налога путем ее возврата на расчетный счет налогоплательщика осуществлено фактически только 13.09.05.

Довод налогового органа об исчислении срока почтового пробега со ссылкой на абзац 6 статьи 6.1 несостоятелен, поскольку восьмым днем со дня направления налоговым органом решения (с 24.09.04 включительно) является 01.10.04, а не 04.10.04, как считает инспекция.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным бездействие инспекции по неначислению процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога и обязал ее устранить допущенные нарушения путем начисления 35 138, 55 руб. процентов.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.05 по делу N А56-45319/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Н.Н. Малышева

Е.А. Михайловская