Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 марта 2006 г. N А56-40871/2005 Иск ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного НДС, и об обязании Инспекции начислить и выплатить указанные проценты удовлетворен, поскольку вынесение Инспекцией неправомерного решения, признанного судом впоследствии недействительным, свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 марта 2006 г. N А56-40871/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Михайловской Е.А., Хохлова Д.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу Панина А.С. (доверенность от 30.01.06 N 03-05/1006), от закрытого акционерного общества "Дирос Вуд" Александровой Е.В. (доверенность от 05.01.04),

рассмотрев 14.03.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.05 по делу N А56-40871/2005 (судья Денего Е.С.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Дирос Вуд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Санкт-Петербургу (после реорганизации-Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу; далее - инспекция), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспортной декларации за апрель 2004 года, и обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, начислить и выплатить обществу 26 406 руб. 39 коп. процентов.

Решением от 17.11.05 суд удовлетворил заявленные требования.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт. По мнению налогового органа, пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не предусмотрены нормы, обязывающие налоговый орган произвести начисление процентов в случае признания судом недействительным решения инспекции.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества, считая их несостоятельными, просил оставить решение суда без изменения.

Законность судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что 20.05.04 общество представило в инспекцию декларацию по НДС по ставке 0 процентов за апрель 2004 года, предусмотренные статьей 165 НК РФ документы в обоснование права на возмещение 210 736 руб. НДС и заявление о возврате на его счет суммы налога, подлежащей возмещению.

Решением от 19.08.04 N 116/11 инспекция отказала обществу в возмещении 210 736 руб. НДС. Общество обратилось в суд с заявлением о признании решения инспекции недействительным и об обязании возместить названную сумму НДС.

Арбитражный суд решением от 04.04.05 по делу N А56-39585/2004 признал недействительным решение инспекции от 19.08.04 N 116/11. Исполняя вступивший в законную силу судебный акт, отделение федерального казначейства 26.08.05 по заключению налогового органа возвратило обществу 210 736 руб. НДС, но без процентов, подлежащих начислению.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае декларацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 164 НК РФ, документы, приведенные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, и заявление о возврате налога общество представило в налоговый орган 20.05.04. Следовательно, с учетом времени, необходимого для поступления решения инспекции в орган федерального казначейства, и двухнедельного срока возврата сумм НДС, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ, 210 736 руб. НДС за апрель 2004 года подлежали возврату обществу не позднее 12.09.04.

В результате неправомерных действий инспекции, установленных судом и изложенных во вступившем в законную силу решении суда от 04.04.05 по делу N А56-39585/2004, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации названная сумма налога фактически возвращена на расчетный счет налогоплательщика 26.08.05, то есть с нарушением установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока.

Вынесение инспекцией неправомерного решения свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования общества об обязании инспекции начислить проценты обществу за нарушение сроков возврата НДС в размере, указанном в акте сверки расчетов, и оснований для отмены решения суда нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.05 по делу N А56-40871/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Е.А. Михайловская

Д.В. Хохлов