Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 марта 2006 г. N А56-21822/2005 Иск ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного НДС, и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения удовлетворен, поскольку вынесение Инспекцией неправомерного решения, признанного судом впоследствии недействительным, свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 марта 2006 г. N А56-21822/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бухарцева С.Н., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев 14.03.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.07.2005 (судья Демина И.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2005 (судьи Борисова Г.В., Петренко Т.И., Протас Н.И.) по делу N А56-21822/2005,

установил:

Закрытое акционерное общество "Дирос Вуд" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу (далее-Инспекция), выразившегося в неначислении 23 632 руб. 52 коп. процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за ноябрь 2003 года и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Решением суда от 21.07.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.11.2005, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт. По мнению налогового органа, пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не предусмотрены нормы, обязывающие налоговый орган произвести начисление процентов в случае признания судом недействительным решения Инспекции.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что 22.12.2003 Общество представило в Инспекцию декларацию по НДС по ставке 0 процентов за ноябрь 2003 года, документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ в обоснование права на возмещение 227 061 руб. НДС, и заявление о возврате на его счет суммы налога, подлежащей возмещению.

Решением от 19.03.2004 N 41/11 Инспекция отказала Обществу в возмещении 227 061 руб. НДС. Общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции в части отказа в возмещении из бюджета 198918 руб. НДС и об обязании её возместить названную сумму налога.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решением от 05.10.2004 по делу N А56-20645/04 признал недействительным решение Инспекции от 19.03.2004 N 41/11. Исполняя вступивший в законную силу судебный акт, отделение федерального казначейства 14.03.2005 по заключению налогового органа возвратило Обществу 198 918 руб. НДС без процентов, подлежащих начислению.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм НДС осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по НДС или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

В последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае декларацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 164 НК РФ, документы, приведенные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, и заявление о возврате налога общество представило в налоговый орган 22.12.2003. Следовательно, с учетом времени, необходимого для поступления решения Инспекции в орган федерального казначейства, и двухнедельного срока возврата сумм НДС, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ, 198 918 руб. НДС за ноябрь 2003 года подлежали возврату обществу не позднее 18.04.2004.

Однако в результате неправомерных действий Инспекции, изложенных во вступившем в законную силу решении суда от 05.10.2004 по делу N А56-20645/04, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, названная сумма налога фактически возвращена на расчетный счет налогоплательщика 14.03.2005, то есть с нарушением установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока.

Вынесение Инспекцией неправомерного решения свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Поскольку Инспекция возвратила Обществу НДС по истечении сроков, указанных в пункте 4 статьи 176 НК РФ, суды обоснованно признали незаконным бездействие налогового органа, выразившегося в невозмещении Обществу процентов. Суды правомерно обязали Инспекцию начислить и возвратить Обществу 23 632 руб. 52 коп. процентов в связи с несвоевременным возвратом НДС. Расчет суммы процентов налоговый орган в кассационной жалобе не оспаривает.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.07.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2005 по делу N А56-21822/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская С.Н. Бухарцев

Л.И. Кочерова