Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 марта 2006 г. N А56-16078/2005 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов на сумму своевременно невозвращенного НДС, удовлетворен, поскольку, как подтверждают материалы дела, НДС был возвращен позже установленного в НК РФ срока, следовательно, ИФНС обязана начислить проценты на сумму возвращенного НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 марта 2006 г. N А56-16078/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Михайловской Е.А., Хохлова Д.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу Казанцевой Н.В. (доверенность от 30.01.06 N 03-05/1004),

рассмотрев 21.03.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.05 по делу N А56-16078/2005 (судья Левченко Ю.П.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Константа" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного обществу налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за февраль 2004 года, и об обязании инспекции совершить действия, направленные на выплату обществу из федерального бюджета 88 992 руб. процентов.

Решением от 23.11.05 суд удовлетворил заявленные обществом требования.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт. По мнению налогового органа, пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не предусмотрено, что налоговый орган обязан начислять проценты за нарушение сроков возврата НДС, и не регламентирован порядок их выплаты налогоплательщику.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, приведенные в жалобе.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что 22.03.04 общество представило в инспекцию декларацию по НДС за февраль 2004 года, и документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых вычетов. Согласно представленным документам к возмещению заявлено 1 029149 руб. НДС.

Общество 14.05.04 обратилось в инспекцию с заявлением о возврате на его счет суммы налога, подлежащей возмещению. Налоговый орган принял решение, которым признано неправомерным предъявление к вычету НДС по декларации за февраль 2004 года.

Налогоплательщик, считая решение налогового органа от 22.06.04 N 10-06/77 незаконным, а бездействие инспекции, выразившееся в не возврате НДС за этот же период, неправомерным, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия инспекции.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вступившим в законную силу решением от 16.08.04 по делу N А56-27464/04 удовлетворил требования заявителя и обязал инспекцию перечислить на расчетный счет общества 1 029 149 руб. НДС за февраль 2004 года.

Исполняя вступивший в законную силу судебный акт, отделение федерального казначейства по заключению налогового органа перечислило на расчетный счет общества 1 029 149 руб. НДС (платежные поручения от 14.03.05 N 356 и от 04.04.05 N 410), но без процентов, подлежащих начислению.

Поскольку 1 029 149 руб. налога возвращены заявителю без начисления процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, общество обжаловало бездействие налогового органа в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 176 НК РФ в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, указанная сумма направляется на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма налога, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении процедурных сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Согласно названной норме права начисление процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога.

Признание судом решения от 22.06.04 N 10-06/77 недействительным и возложение на налоговый орган обязанности возместить обществу сумму НДС путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести законное и обоснованное решение в установленный срок, следствием чего является несвоевременный возврат налогоплательщику из бюджета причитающихся денежных средств.

В силу положений пункта 3 статьи 176 НК РФ налогоплательщик вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А56-27464/04 признано незаконным бездействие инспекции, выразившееся в непринятии в срок, установленный пунктом 3 статьи 176 НК РФ, решения о возврате обществу НДС за февраль 2004 года. Указанный судебный акт в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для разрешения данного спора, а установленные судом обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела с участием тех же лиц.

НДС подлежал возмещению (возврату) обществу не позднее сроков, установленных пунктами 2 и 3 статьи 176 НК РФ, а фактически возвращен 14.03.05 и 04.04.05.

Суд правомерно признал незаконным бездействие инспекции - неначисление процентов за просрочку возврата обществу НДС за февраль 2004 года, и обязал её возвратить налогоплательщику 88 992 руб. процентов (в размере, исчисленном налоговым органом).

Кассационная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы инспекции, доводы которой противоречат положениям пункта 3 статьи 176 НК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.05 по делу N А56-16078/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Е.А. Михайловская

Д.В. Хохлов