Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 апреля 2006 г. N А42-2692/2005 Жалоба об отмене определения о возвращении кассационной жалобы удовлетворено, поскольку податель жалобы проявил необходимую оперативность и в кратчайший срок устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения

Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 апреля 2006 г. N А42-2692/2005

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 мая 2006 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2006 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 декабря 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Троицкой Н.В., Самсоновой Л.А., рассмотрев 04.04.2006 в открытом судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.01.2006 по делу N А42-2692/2005 (судья Корпусова О.А.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "БЭТТА" 5 000 руб. штрафа на основании пункта 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 31.08.2005 в удовлетворении заявленных требований налоговому органу отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось. Налоговая инспекция не согласилась с принятым по делу судебным актом и обратилась с жалобой в суд кассационной инстанции.

Определением суда от 22.12.2005 кассационная жалоба налогового органа оставлена без движения в связи с нарушением подателем жалобы требований пункта 3 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Суд кассационной инстанции указал на то, что к кассационной жалобе не приложены документы, свидетельствующие о направлении или вручении другим участвующим в деле лицам копий кассационной жалобы.

Суд предложил подателю жалобы в срок до 23.01.2006 представить в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения.

Определением от 26.01.2006 суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 281 АПК РФ, возвратил кассационную жалобу налоговой инспекции, поскольку подателем жалобы не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда кассационной инстанции от 22.12.2005.

В жалобе налоговая инспекция просит отменить определение суда кассационной инстанции от 26.01.2006 и принять кассационную жалобу к производству. Податель жалобы считает, что он своевременно устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда от 22.12.2005, так как направил необходимые для возбуждения кассационного производства документы (копию почтовой квитанции) по почте 13.01.2006, то есть до истечения указанного в этом определении срока.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291 АПК РФ, суд кассационной инстанции считает определение подлежащим отмене в силу следующего.

Статьей 277 АПК РФ предусмотрены требования, предъявляемые к форме и содержанию кассационной жалобы, соблюдение которых является обязанностью лица, обращающегося с кассационной жалобой.

Согласно части 1 статьи 280 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 277 Кодекса, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 280 АПК РФ в определении об оставлении кассационной жалобы без движения арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения. В случае если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 АПК РФ.

Частью 2 статьи 281 АПК РФ установлено, что о возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение. Копия этого определения направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что в определении об оставлении жалобы без движения судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Из материалов дела усматривается, что копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения, направленая заявителю 22.12.2005, поступила в почтовое отделение города Мончегорска 31.12.2005 и вручена представителю налогового органа 10.01.2006. Заявитель 13.01.2006 направил необходимые документы в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, однако документы поступили в суд только 30.01.2006, что подтверждается отметкой канцелярии суда. Письмом от 31.01.2006 документы возвращены подателю жалобы.

Суд кассационной инстанции принимает во внимание, что налоговый орган, получив определение об оставлении его жалобы без движения, проявил необходимую оперативность и в кратчайший срок устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, и 13.01.2006 направил соответствующие доказательства в суд кассационной инстанции.

С учетом того, что значительная часть месячного срока, предоставленного заявителю для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, приходится на нерабочие дни, и, принимая во внимание изложенное выше, следует признать, что налоговая инспекция своевременно исполнила указания суда, содержащиеся в определении об оставлении кассационной жалобы без движения, непоступление упомянутых доказательств в суд к 23.01.2006 не связано с действиями подателя жалобы, а обусловлено длительным сроком пересылки корреспонденции почтой. При этом необходимо отметить, что ранее направляемая заявителем и судом корреспонденция доставлялась по месту назначения в значительно, более короткие сроки, и у налогового органа, с учетом среднего времени пробега почтовой корреспонденции от Мончегорска до Санкт-Петербурга, имелись основания полагать, что направленные им документы поступят в суд своевременно.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда подлежит отмене, а жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.01.2006 о возвращении кассационной жалобы по делу N А42-2692/2005 Арбитражного суда Мурманской области отменить.

Кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 31.08.2005 по делу N А42-2692/2005 принять к производству и назначить к рассмотрению на 04 мая 2006 года в 10 час. 15 мин. в помещении суда по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, д. 4, зал N 4, этаж 4.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова Л.А. Самсонова

Н.В. Троицкая